| 您的位置：首页 >> 时政新闻 >> 正文 |
| 江北区“十七大精神进社区”宣讲活动受到央视关注 | |
|
|
《焦点访谈》栏目组在大庆村社区拍摄现场（１） 《焦点访谈》栏目组在大庆村社区拍摄现场（2）
《焦点访谈》栏目组在大庆村社区拍摄现场（4） 江北网2007年12月7日讯（通讯员 程锋 黄梅/文 张柯/图）江北区在开展党的十七大精神“五进”宣讲活动中，以生动的形式、务实的作风、深入扎实地开展面向城市社区基层干部群众的宣讲，形成了十七大精神进社区“1+X”宣讲模式，在市内外引起较大反响：市委宣传部已向全市各区县（自治县）推广我区的做法；中央电视台《焦点访谈》栏目组主任记者刘宁、记者赵刚，重庆电视台记者罗迪一行三人到我区进行了专题采访。 12月5日，《焦点访谈》栏目组到区委宣传部听取了相关负责人关于“十七大精神进社区”宣讲活动的情况介绍后，认为我区“1+X”宣讲模式在宣讲提纲、宣讲人员和宣讲形式等方面，很好地将“十七大精神的宣讲、惠民政策的宣传与对群众在创造美好生活、共建和谐社会中的责任义务的教育引导”结合起来，具有很强的创新性和针对性。 区委宣传部提出的“1+X”宣讲模式主要分为宣讲内容和宣讲人员两个层面：在宣讲内容方面，“1”是宣讲提纲的必讲部分，主要宣讲十七大的精神实质；“X”是宣讲提纲的选讲部分，由群众最关心的以改善民生为重点的社会建设、党委政府的政策措施以及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设等相关专题模块组成，宣讲者可根据不同社区听众的实际情况，选取其中的一个或者几个专题模块进行讲解。在宣讲人员方面，“1”即一位主讲人，主要由街道或社区的负责人担任，负责宣讲的主要内容，“X”即若干辅讲人，由相关政策业务部门的同志组成，主要负责回答群众提出的政策问题。 12月6日，《焦点访谈》栏目组到大石坝街道大庆村社区，对正在进行的“十七大精神进社区”宣讲报告会进行了全程录制，并采访了宣讲报告人和社区居民代表。居民们普遍认为，这样的宣讲是用老百姓听得懂的话，既讲了党和国家发展的大事，又讲了改善民生的实事和社区建设的身边事，让大家觉得十七大与我们生活息息相关，十七大就是要让老百姓过上好日子。
相关阅读>>>> 我们的社区将因何改变 ——十七大精神进社区宣讲提纲
中共重庆市委宣传部十七大精神进城市社区宣讲工作指导组 中共江北区委宣传部 [使用说明]：讲解生动、具有亲和力、聊天式，举例鲜活、贴近社区。 同志们，各位朋友： 今天，我们一起来聊一下关于十七大的事情。这段时间，大家在报纸、电视上已经了解了不少关于十七大的内容。现在，到处都能看到、听到，说十七大是党、国家和民族发展史上的一座里程碑。那么她离我们的生活、我们的这个社区真的很远吗？她跟我们的工作和生活有什么关系吗？我们的社区会因此改变吗？今天，我和大家聊十七大，就是要聊一聊这些问题。 [说明]：出示“十七大年历”，以此为道具，介绍十七大主要成果和报告的重要内容，主讲人可根据情况，重点解释部分关键词。 首先，我们还是来了解一下十七大的基本情况。刚才给大家发放了一份调查问卷和一个宣传资料，大家可以像我这样，把宣传资料折起来，就成了一份年历了。这份年历可以用一年哟。一面是上半年和“了解十七大”的内容，主要讲了十七大做了一些什么事情。另一面是下半年和“十七大关键词”，比如有中国特色社会主义、科学发展观，等等。大家可以拿回去放在小孩的书桌上或者冰箱上，让家里人都来了解一下十七大的有关内容，也方便大家查日历。 十七大的主要成果：一是批准了一个报告，二是产生了一个新的领导班子，三是通过了《党章》修正案。下面我们来认识一下新一届的中央领导集体。 [图像]：播放十七届中央政治局常委与记者见面会录像。 下面，我就结合我们社区的情况，根据锦涛总书记的报告，重点跟大家聊三件实实在在的事情。 第一件事——“举旗走路”的大事。[控制在10分钟左右] [引言]：十七大对国家今后“举什么旗，走什么路”的大事作了明确回答，这也是关系到我们每个人根本利益的事，不讲可不行。 [观点]：十七大向全党、全国、全世界亮明了我们的旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜！什么意思呢？就是说中国的社会主义不能照别人的办法和想法去搞，只能走中国人自己的路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求来建设。 [举例]：决不能按计划经济的老办法来搞，那会造成大家都没有积极性，到头来共同富裕只是“竹篮打水一场空”，其结果还是大家贫穷。当然，也不能照搬资本主义那一套，那会造成两极分化，使我国社会矛盾激化，导致国家动荡混乱。我们可是浴血奋斗了一百年才实现了民族的独立和解放啊！ [引言]：走什么路，就是按照旗帜指引的方向如何前进。十七大指出，中国未来前进的道路——中国特色社会主义道路。这是一条什么道路？通俗点说，就是一条在共产党领导下，坚持改革开放、推动科学发展的富民强国之路。 [观点]：为什么要坚持改革开放呢？这是因为中国还有许多问题不用改革开放的办法是解决不了的。 [举例]：城市和农村差别拉大的问题。中国农村这么大，农村不发展，不仅国家的经济难于持续发展，也影响着8亿农民的小康和农村社会的和谐，进而还会影响到城市人的生态环境、食品安全、物价稳定等等。怎么办呢？只靠农村自己发展是不行的，还得靠城市帮助农村，工业扶持农业。所以中央批准重庆为统筹城乡综合配套改革试验区，就是希望重庆率先找出解决城乡协调发展的路子来。 [观点]：为什么要推动科学发展呢？这是因为中国已经到了必须全面协调可持续发展的时候了。 [举例]：节约自然资源和保护生态环境的问题。按照已探明的储量和现有开采速度，中国天然气还能开采65年，石油还能开采40年，难道让我们的子孙再烧柴烧煤、坐马拉车吗？由于太湖的污染，造成周边一些城市居民无水可喝，多可怕啊！滇池的污染需要花几百个亿来彻底治理，真是让人心疼。三峡库区是中国水资源战略储备库，关系到民族的生存，这事更大，我们重庆得保护好长江这条母亲河。 [结语]：大家不要以为党的十七大只关注党和国家的大事情，其实，十七大也非常关心和重视我们老百姓的事，正像市委书记汪洋同志所说的那样，十七大就是要让老百姓过上好日子。 下面我们就来聊一下—— 第二件事——“改善民生”的实事。[控制在30分钟左右] [引言]：什么是民生的事，简单说，就是与老百姓生活息息相关的事。十七大高度关注民生，下面我重点聊一聊十七大提出的，也是大家最关心的“五有”，即“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的问题。 [图像]：播放温家宝总理到江北区双溪村视察的录像。 [举例]：
学有所教 教育事关民生问题，事关和谐社会建设。“学有所教”就是要优先发展教育，促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育，不仅要让所有孩子都能上得起学，还要都能上好学，让每一个家长“望子成龙或望女成凤”的心愿顺利实现。 [观点]：十七大提出，要坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入。 [举例]：近年来，全区通过资源整合，加快了普及高中阶段教育进程，实现了普职协调发展。目前,全区高中阶段在校生人数达15000多人，毛入学率为102.2%，比2003年提高了10多个百分点。3所公办职高今年新生人数为3000多人，在校生人数7500人左右，这与普高2800多人的招生数、8000人左右的在校生数实现了大体平衡。3所公办中职校就业率达到97％以上，职高毕业生成了人才市场上的“香饽饽”。在已经实施了对重庆市户籍的“三峡库区移民、城镇低保人员、农村贫困户子女”等“五类生”学费全额资助，生活费、住宿费包干补助和“普惠制”（中职生每人每年补贴生活费1500元，共3000元）的基础上，从明年春季起，我区每年拟投入500万元，全部免除我区户籍学生就读我区公办中职学校的学费。按区职业教育发展规划,目前正在着手整合江北辖区内的职教资源,组建江北职教中心,以便更好、更多地为农村劳动力转移、下岗失业、未升学未就业等人员的培训服务，让他们找到工作。 [观点]：十七大提出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。促进义务教育均衡发展，是教育公平的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。 [举例]： 让每一个孩子都能上好学。近年来，我区新建了玉带山小学、米亭子小学、五里店小学、双溪村小学等，目前，复盛实验学校新建工程的方案也已经完成审批；五宝中学的学生宿舍已竣工，即将投入使用；加大了对鱼嘴、复盛、五宝等三镇的农村学校和唐家沱、郭家沱、寸滩等地区的薄弱学校的改造和维修，改善了这些学校的办学条件。同时，建立健全了上中段地区学校对口联系薄弱学校的长效制度、教师支教制度，设立了教师培训专项资金，加大对教师培训、提高教师的业务水平，促进了农村地区学校的发展，提高了农村地区的教育水平，推动了全区义务教育的均衡发展。今后，将进一步合理配置教育资源，加强农村寄宿制学校建设，加强农村中小学现代远程教育，让边远农村的学生共享优质教育资源，并从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面促进全区义务教育均衡发展，让每一个孩子不会输在起跑线上。 [观点]：十七大提出，坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。 [举例]：中央文明办在西部地区开展了西部助学工程和开办高中宏志班的工作。几年来，我市有600名高中生进入宏志班学习，每人每年获得了三年共9000元的资助，免除学杂费。有950人在西部助学工程帮助下走进了大学校门，每人获得2万元的资助，减免学杂费。近年来，我市巴蜀中学、南开中学等学校开办的宏志班的同学都取得了优异成绩，名列全国前茅。其中，2006年巴蜀中学宏志班有98％的同学高考成绩超过了重点大学分数线，列全国宏志班第一。 [举例]：让每一名学生不因家庭贫困而失学。近年来，区委、区政府对教育的投入4个多亿，今年下达年初预算2.15亿，比去年1.65亿元增长了30.30%。区委、区政府大力实施“蓝天助学”工程，全面落实了农村义务教育保障机制改革及对城镇家庭“低保”、父母双亡、烈士子女及突发性困难家庭学生减免的“绿色通道”政策，对贫困学生实施了“两免一补”。2007年，对全区9008名学生减免了杂费272万元（其中农村学生5051名，减免杂费98.58万元）。确定了蜀都中学、滨江小学等五所学校作为农民工子女定点读书学校，农民工子女在城市学校读书同样享受农村义务教育免杂费的政策。明年还将扩大到10所。对鱼复五地区放弃宅基地使用权和土地承包经营权农民子女接受义务教育也作出了特殊的规定，凡在江北城区买房落户的，一律就近入学，同样享受农村义务教育免杂费的政策。为坚持好教育的公益性，拟从明年春季开始，全市初中小学学杂费全免，城市初中小学只缴书费、服务性收费自愿，农村学生教科书全免。 [观点]：十七大提出，育人为本、德育为先，全面实施素质教育。 [举例]：近年来，我区积极推行课程改革，更新教育观念，并始终坚持走“一校一品，形成亮点，办出特色”之路，促进了学生综合素质的提高。涌现出了一批像十八中学的心理健康教育、玉带山小学的版画教育、鲤鱼池小学的书画教育、新村小学的双语教育、复盛实验校的根雕教育等特色教育名片。体育、科技、绘画硕果累累，其中华新实验小学四位同学在第22届重庆市青少年科技创新大赛中获得三个一等奖，王景龙被授予“重庆市青少年科技创新市长奖”。中考、高考成绩逐年提高。2006年18中有三名学生被清华大学录取，实现了直辖以来我区无清华、北大零的突破，其中王其光考为全市理科状元。今年，又有4名学生被北大、清华录取。今后，我区将继续以“国学江北”工程为载体，深化教学内容方式、招生考试改革，进一步减轻中小学生的课业负担，鼓励学生独立思考和积极探索，大力倡导启发式教学，使学生喜欢学习、学会学习，让学生全面自由发展。
劳有所得 就业是民生之本、和谐之基。对于老百姓来说，就业不仅意味着拥有一份稳定的工作，还意味着拥有一份比较稳定的收入，意味着就业者及其亲属能够过上正常的生活。人只有拥有一份职业、一份工作，才能平等地融入社会生活环境。相反，一个人如果长时间失去职业、没有工作，往往容易导致生活状况的边缘化。同时，就业是一个家庭得以维系的重要因素。一旦成员失去了工作，这个家庭就很有可能因为经济基础的薄弱而成为一个不正常的家庭，从而对家人产生诸多不利影响。所以，就业既是政府的职责，也是我们自己的事情。 [观点]：十七大提出，扩大就业规模，使社会就业更加充分。 [举例]：岗位开发——为就业提供更多机会。近年来，我区通过实施“三大战略”、“六件大事”，经济社会全面发展。2006年新增就业2.2万人，2007年新增城镇就业人员20749人，均超额完成年度目标任务，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，成功建成了春晖社区等一批在全市具有影响力的示范点，形成了“观音桥再就业一条街”工作模式，实现了经济发展与扩大就业的良性互动。截至目前，我区已连续八年被市就业再就业领导小组评为综合目标一等奖。在下一步阶段工作中，为解决失业人员的就业问题，我们将重点开发三个方面的岗位，一是有针对性的扶持一批重点企业，指导鼓励企业招用下岗失业人员和就业困难人员。区政府将进一步做好重点企业联系工作，对从业人员100人以上，年销售额1000万元以上的30家重点企业实行“三定服务”（定期走访、定向服务、定点办事），努力安置更多的失业人员。二是积极开发社区就业岗位和灵活就业岗位。三是大力开发公益性岗位。积极发展公益性组织，通过清扫保洁、治安巡逻、义务交通、社区服务亭等公益性岗位帮助更多的就业困难人员实现就业，确保每年的城镇新增就业增长率达到20%以上。 [观点]：十七大提出，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。 [举例]：政策创新——为就业打通绿色通道。根据困难群体就业难的实际，我区从政策措施上积极探索和创新就业援助制度。一是低保与就业联动。2004年，全区实行就业补贴政策鼓励低保人员积极就业，收到很好效果，当年就使1000多名低保人员放弃低保实现就业。2007年区委、区政府制定了“低保渐退”办法，即低保人员实现就业后，保留一段时间的低保资格，待就业稳定后再取消资格，进一步加大了低保与就业的联动力度。二是小额贷款。积极开展“信用社区”和小额贷款“绿色通道”活动，申请小额贷款企业和个体户安置“
病有所医 健康是人全面发展的基础，关系千家万户。十七大报告强调，要让老百姓“病有所医”，“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”。什么是基本医疗卫生制度？2007年全国卫生工作会议上，卫生部党组书记、副部长高强这样解释：基本医疗卫生制度是一种由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。目标是人人享有基本卫生保健。实际上，是强化了公共医疗卫生的公益性质，强化了政府的责任。 [观点]：十七大提出，坚持预防为主，是卫生工作的基本方针。 [举例]：预防保健由政府埋单。今年11月1日，江北区“城乡居民公共卫生服务券制度”正式启动。政府向城乡居民统一发放免费公共卫生服务券。凭这个券，0-6岁的儿童可以每年接受一次免费体检和保健服务，享受免费基础疫苗注射。凭这个券，孕妇可以免费享受围产期保健。今后，随着经济社会的发展，我们还要逐步增加免费公共卫生服务项目，比如老年人保健、慢性病人保健，等等。 [观点]：十七大提出，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险。 [举例]：城市居民看病不再难。今年8月，《江北区人民政府关于发展城乡社区卫生服务的实施意见》正式出台。这是我区对于城市社区卫生、农村卫生体系改革和发展的一个重要纲领性文件。落实这个文件，实际上就是发展基本医疗卫生服务体系。从2007年开始，区政府每年就要投入1000万元用于社区卫生服务机构改善硬件条件，投入50万元用于社区医务人员的培训，从而提高社区卫生服务的质量。从明年1月1日起，区政府举办的社区卫生服务机构将试行收支两条线管理，药品全部实行统一配送，低差率并逐步变为零差率销售。药品由政府统一配送，质量就得到充分保证；实行零差率销售，就是药品进成多少钱，就卖多少钱，社区卫生服务机构不赚老百姓的钱，工作人员工资由政府来发，通过这种途径来为老百姓的基本医疗埋单，来为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 [观点]：十七大提出，全面推进新型农村合作医疗制度建设。实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与。 [举例]：农民看病不再愁。针对农村地区缺医少药的现象，为促进城乡卫生统筹协调发展、构建和谐社会，江北区推行了农村乡镇卫生院托管制。也就是将鱼嘴、复盛、五宝三个镇卫生院全面委托给市红十字会医院、区中医院和区一院三个城市二级医院托管，成为它们的分院。今年6月，分别在三镇举行了挂牌仪式。区卫生局与各托管医院签订托管责任书，并纳入年度目标考核，以确保把城市医院的好技术、好经验送到农村。同时，我们还把农村卫生院和村卫生室都逐步转型为社区卫生服务机构，让农村居民和城市居民一样，享受到“六位一体”的社区卫生服务。另外，江北区还与重医附一院开展共建鱼嘴社区卫生服务中心工作，把三甲医院的好医生、好技术直接送到农村，解决农民群众看病难的问题。 [观点]：十七大提出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重。 [举例]：中医西医“两条腿”走路。中医药是我们几千年医药经验的积累，是祖国的瑰宝，深受群众欢迎。江北区在发展西医的同时，十分重视中医事业的发展。重庆市最大的中医医院——重庆市中医院已经落户江北，目前已经完成迁建的主体工程，预计明年上半年就可以开诊。同时，还将充分发挥中医药治疗老年病、慢性病的优势，把江北区中医院打造成为重庆市一流的老年保健与康复中心。现在该院的老年科发展基础很好。今年我们还评了五个“江北区名中医”，其中一个还被评为“全国首届杰出女中医师”。目前，正在准确创建“全国中医特色社区卫生服务示范区”。 [观点]：十七大提出，人人享有基本医疗卫生服务。 [举例]：今年10月，重庆城乡居民合作医疗保险在江北等5个区县率先开始试点。这些区县没有参加城镇职工基本医疗保险的城乡居民，都可以参加医保了。他们可以根据自身的情况，在两个档次中自由选择参保。一档每年交10元钱，最高可报销医药费12800元；二档每年交120元，最高可报销医药费61800元。另外，还有一些优惠政策，比如：对于农村低保家庭等符合条件的参加一档保险的居民，可以免交参保费；对于低保、重残和低收入老年群体，政府另外还要给予60元的医疗补助；对于符合计划生育政策的农村孕产妇，将给予500元的定额补助，还可享受住院分娩费用按比例报销。参加城乡医保的居民还可以同时参加商业保险，一旦生病，符合报销条件，可以两边同时报销。 [观点]：十七大提出，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 [举例]：让群众吃得更放心。民以食为天。食品药品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。最近，国务院出台了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。江北区对这项工作十分重视，开展了食品消费安全专项治理活动，重点是整治无证经营、非法原料，进一步加大了食品、药品的卫生监督管理力度，提高全区的食品药品安全意识和保障水平。近五年来，江北区没有发生一起食物中毒事件。老有所养 “老吾老，以及人之老”。老有所养，谁来养？人老了，没有劳动力了，怎么办？当然是依靠社会保障。在老有所养方面，国家将加快推进覆盖城乡居民的养老保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。不仅仅是老有所养，还要做到“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独残疾者皆有所养”，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 [观点]：发挥保障体系的“平衡器”作用，逐步缩小不同单位离退休人员养老金差距。 [举例]：近年来，我区通过养老金调待政策，逐步缩小了企业与机关事业离退休人员养老金差距。今年8月，完成了全区481名企业离休人员养老金调待工作，每月共计调增基本养老金525,793元；完成了全区84670名企业退休人员养老金调待工作，每月共计调增基本养老金3000余万元。 [观点]：促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。 [举例]：机关事业单位非在编人员纳入社保。由于体制原因，机关事业单位的非在编人员不适用机关事业单位的退休制度，也未纳入社保，针对这一群体，市里出台《关于机关事业单位非在编人员参加企业职工基本养老保险的通知》（渝府发[2006]143号），将这部分人员也纳入社保，扩大了养老保险的覆盖面。截至今年9月，全区已有20余户机关事业单位申报临时聘用人员100余人参加机关事业单位非在编人员养老保险。 [观点]：规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。 [举例]：让农民工同在一片蓝天下。针对农民工没有城市户口不能享受政府财政提供的各种福利、劳保的情况，市政府出台了我市农民工养老保险政策。我区结合自身实际，采取到重点企业上门谈，电话催等方式，确保农民工养老保险工作的推进。截至今年10月，全区已有3000余名农民工参加了农民工养老保险，使农民工达到退休年龄时能与城市职工一样，按月领取养老金。 [观点]：十七大提出，探索建立农村养老保险制度。 [举例]：让“养儿防老”观念成为过去时。现有基本养老保险制度主要是针对城镇居民的，由于我国有近70％的人口生活在农村，农村老年人口规模大，养老问题变得更加突出，更多农村务农人员还寄托于“养儿防老”。为此，我区将农村养老保险工作放在重要位置。今年4月，区政府已拟定开展农村养老保险工作的方案，安排专人到鱼嘴、复盛、五宝三镇进行实地调研，掌握相关基础资料，积极探索农村养老保险，促进城乡统筹发展，为下一步制定具体工作意见打下了基础。对失地农民的养老保险问题，市里也正在积极调研，准备出台相关政策。 [观点]：城市老年福利事业和农村五保供养工作稳步推进。 [举例]：区政府加快敬老院建设，加大集中供养工作力度。我区现有城市孤老102人，全部由政府供养，实现了全覆盖。至2006年底，全区建有敬老院8所，五保家园17所，入住老人326人，入住率达到100%。525户五保户达到了应保尽保。积极推行“民办公助”兴办老年公寓，2004年由民营企业投资500万元建成了重庆侨发老年公寓，建筑面积3240平方米、床位120张，较好地开创了民营企业兴办老年公寓的新路子。区政府每年投入500万元，专项解决社区用房和居民公益性服务设施和老年活动场所。2003年到2006年，全区共筹集资金3000多万元，完成“星光计划”项目41个，街镇社区服务中心3个，社区用房和居民公益性服务设施和老年活动场所38个，室内竣工3万多平方米，配置健身器材38套。在工校、瑜康、春晖、东方家园、大庆、忠恕沱等6个社区设立了电子阅览室，免费为社区居民提供图书阅览,社区居住环境更加优美，文体娱乐设施更加齐全，居民生活质量不断提高。下一步，力争适当提高农村五保户供养标准，由原来的每人每年1300元，提高到分散供养的每人每年1800元，集中供养的每人每年2000元。
住有所居 十七大报告提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”这是党代会报告第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。这表明党更加尊重民意，更加关注“安居”等民生问题。十七大代表、建设部部长汪光焘在接受新华社记者专访时说，住有所居，具体讲，首先是健全廉租房制度，就是要从整个制度的层面逐步解决问题。很显然，“住有所居”的保障标准就是“有房住”，而廉租房也正是这个标准的具体体现。 [观点]：健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。 [概念]：廉租房制度，是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能，保障的对象是城市中低收入家庭，即对具有本地区非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭，提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。建立廉租房制度的目的是，构建面向住房弱势群体的城市住房保障制度。 [举例]：区政府研究并出台了四种保障模式。（一）实物配租。由政府以低廉租金向符合条件的家庭提供符合规定标准的普通住房，来解决“双困户”的实际住房难。我区主要采用这种保障模式；（二）租金补贴。即由政府按照人均使用面积10平方米计算租金补贴面积，并由享受租金补贴的家庭自行到市场租赁住房，这也是一种行之有效解决住房困难家庭的必要措施；（三）“拆迁+保障”。对符合保障条件的双困户按户均不足35平方米补足35平方米进行拆迁安置补偿，保障拆迁片区内双困户人均住房使用面积达到8—10平方米。拆迁安置中，对补足35平方米后仍无法解决住房困难的家庭，如观音桥商圈拆迁双困户谯渝牧、张志富，刘家台珠江片区拆迁双困户陈崇健、陈昌华等，区政府主动作为，做到及时申请、及时公示、及时保障，经拆迁双困户同意，拆迁公司直接将补偿款交区廉租办后实施廉租住房保障，解决了拆迁片区内特别困难双困户的安居难问题，求得了群众对拆迁与保障工作的配合。在此基础上，我们还扩大保障覆盖面，将国企下岗职工、城镇失业职工、低保临界家庭、城镇低收入家庭和特困户纳入其中；（四）经济适用房。供应对象为城市低收入住房困难家庭，符合条件的无房（无房屋产权）或现人均住房建筑面积未达到本市人均住房建筑面积60％的家庭，可申请购买一套经济适用住房。截止今年10月30日，我区在建经济适用住房项目共6个，建筑面积共45.8万平方米，住宅4800余套。已面向社会公开销售的项目有两个，青青雅舍15万平方米，1600余套住宅；望江阁二期A栋3万平方米，453套住宅。即将面向社会公开销售的项目有三个，分别是丽景花园一期、科苑小区和渝然星座项目，建筑面积24.7万平方米，2600套住宅。我区拟建设的经济适用房项目有7个，拟建规模约100万平方米。 [观点]：实现人均6平方米以下双困家庭全覆盖。 [举例]：我区2003年启动廉租住房保障工作以来，走出了一条以实物配租为主，以旧城改造房屋拆迁补偿安置和租金补贴为辅的保障道路。四年来廉租住房保障共计1461户，其中实物配租422户，租金补贴83户，拆迁补偿安置保障956户，保障双困家庭679户，低收入家庭782户，低收入家庭保障比重达到53.5%。我区对双困家庭和低收入家庭共计805户实施廉租住房保障，实现了人均住房使用面积6平方米以下双困家庭的全覆盖。认真贯彻国发[2007]24号文件精神，将政府的有形之手与市场的无形之手相结合，政府参与投资建设廉租房，尽最大努力解决困难群众住房问题。市级财政拨款538.05万元确保廉租住房建设，区政府划拨部分土地，以多余土地建房收益作为区级财政收入。及时启动山水丽群和山水桂苑两个廉租房项目建设，总建筑面积约4万平方米，建设总套数810套，总投资6600万元。 [观点]：力争实现人均10平方米以下双困家庭全覆盖。 [举例]：据统计，我区人均10平方米以下双困家庭还有1800多户，按每户2.5人计算，涉及4500多人。区委、区政府将克服建设资金不足、建设用地稀缺等一系列难题，进一步加快廉租房建设步伐，尽快改善这部分家庭的住房困难。将在石马河、猫儿石、唐家沱、工业园区等周边，储备100亩左右土地指标，保障廉租房建设用地；尽快落实财政资金投入，兑现廉租保障建设的优惠政策，保障廉租房建设的资金需要；加快审批程序办理，快速推进工程进度。预计今年年底再完成人均住房面积8平方米以下“双困”家庭250户的廉租保障（其中实物配租200户，租金补贴50户）；到2011年，力争实现人均住房面积10平方米以下的“双困”家庭全面覆盖。 [观点]：农民从此告别了茅屋棚和危房，圆了新房梦。 [图像]：播放棚户区旧景和新居新景。 [举例]：2005年8月，为改变农村贫困居民的居住环境，区委、区政府决定对鱼、复、五三镇仍居住茅屋棚房户进行改造，经全区上下努力，在短短3个多月里就完成了茅屋棚房改造工作，使57户、93人农村特困家庭和村民于2006年初全部搬入新居。2006年3月，区委、区政府再次决定，为全区154户，219人农村低保户中的危房户和无房户解决住房难问题，按人均25平方米的标准进行改造，仅用半年时间，就让他们告别了危房、搬进了新居。 [结语]：说到底，十七大提出，要大力加强以改善民生为重点的社会建设，就是要让老百姓过上好日子。 [说明]：上述内容，宣讲人要结合实际情况进行举例式的讲解，要特别注意不能只讲政府“承诺”，不讲个人奋斗，只讲美好目标，不讲努力过程，更要避免把将来的目标讲成了既有的现实，也要注意各街镇发展不平衡的问题。 刚才，我们说了“举旗走路”的大事和“改善民生”的实事，现在我们来说说—— 第三件事：社区建设的身边事。[控制在20分钟左右] [说明]：这一部分可以通过多举例来做生动说明，其中应该多举典型人物的例子。要注意“城市精英”与“平民英雄”并重，精神塑造与情感共鸣并重。 [引言]：十七大提出，要把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区是社会的细胞，是我们每个居民生活的家园。从大的方面说，构建和谐社会，必须从细胞抓起，从构建和谐社区做起；从小的方面说，要提高生活质量、改善生活水平，也必须建好我们朝夕相伴的社区家园。我要特别提醒的是，社区建设除了依靠政府给我们解决一些硬件设施以外，主要还得靠我们广大居民朋友自己。特别是要加强“四德”建设，十七大提出了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。 [观点]：我们首先来说说“社会公德”。社会公德就是我们在社会交往和公共生活中必须共同遵循的行为准则，是社会普遍公认的最基本的行为规范。通俗地说，就是要做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。 [举例]：个别社区居民不爱护社区环境的行为。我们社区的草坪上，有“请勿践踏”的提示牌，但是有的居民就是视而不见，随意从草坪上经过，这就是一种缺乏公德心的表现。 [讨论]：有的居民朋友会说，我不会随意破坏公物的，我也相信咱们大多数居民都会自觉爱护社区公物的，但仅仅是自己不破坏就行了吗？当我们看到这些不良行为时，应该去规劝、引导别人，真正把社区当作自己的家。 [观点]：再来说说“职业道德”。职业道德就是同大家工作岗位紧密联系的符合职业特点要求的道德准则、情操与品质。遵守职业道德，就是要爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。 [举例]：大约10年以前，我到解放碑新华书店为单位买了价值2千多元的书籍，在临江门车站叫了一个“棒棒”（现在叫“力工”或“农民工”）搬运，后来和这个力工走掉了，我找了大约一个多小时，天都黑了，当我已经不报任何希望回到车站时，却发现那个力工竟在原地等我。他见到我，只说了一句话，特别朴实：“挣你的两块钱，花了我一个小时，太累了。” [讨论]：90年代的几千元对于我们来说决不是一个小数字，或许这位力工并不知道职业道德的含义，但他的行动却让我们反思：我们都能够像这位朴实的力工一样吗？ [观点]：再来聊聊“家庭美德”。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，是调节家庭内部成员和与家庭生活密切相关的人际交往关系的行为规范。遵守家庭美德，就要做到尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。 [观点]：关于“个人品德”。十七大报告在原有的社会公德、职业道德和家庭美德三大领域中又增加了个人品德建设。个人品德是社会公德、家庭美德、职业道德的基础，它是一种个人道德自觉的结晶，也是社会道德规范、道德原则在一个人身上一贯的体现。十七大报告，还特别提出“要加强人文关怀和心理疏导，以正确方式处理人际关系”，这就是和我们的生活息息相关的内容。 [举例]：坐出租车的心态。很多人一上出租车就老是担心出租车驾驶员是不是要故意绕路，总是不放心。而事实上也确实有一些驾驶员为了多挣一点钱，故意绕路。在付钱的时候，你只要拿出一张50或者100元的钞票，驾驶员肯定是要放到阳光或者灯光下照一下，因为他担心你给假钱。这个普遍现象说明什么问题，说明在乘客和驾驶员之间缺乏一种信任，缺乏一种健康的人际关系。如果说十七大离我们很近的话，我想，十七大要倡导建立的正确人际关系，从某个方面来说，就是让我们坐出租车的时候不再担心被绕路，驾驶员不再担心收到假钱，人与人之间都多一点信任和关怀。 [观点]:人际关系就存在于我们的生活和社区之中。比如人群与人群的关系，包括农民工与城市工、老板与打工者、社区里的高收入与低收入人群等。也包括各种亲缘人际关系、邻里关系。特别要注意，就是刚才说的出租车乘客与驾驶员之间的关系，他是由买卖关系或者市场关系形成的一个利益关系的矛盾双方的人际关系。 [图像]：播放北京电视台一个电视节目。 [举例]：北京电视台有一个电视节目。主持人专门到各个报摊、地铁售票口、小吃摊点、出租车上让买与卖的双方，互相在交易完成以后说一声“谢谢”。只要做到了的人，就可以得到一台彩色电视机的奖励。开始我以为这太容易了，肯定要送出不少电视机。结果，最后发现很多人都说不出口。为什么呢，一方面是买方觉得我买东西花了钱了，已经是照顾你生意了，用不着谢你。另一方面，是卖方，觉得我就做点小生意，又不是大宾馆，买不买由你，用不着谢。最后，主持人采访说了谢谢的那个人，他说：“确实是，说了谢谢自己都感觉高兴起来了。” [结语]：说到底，十七大提出了要建设和谐文化、培育文明风尚的任务，就是要让我们的社会和和气气，让我们的家庭和和美美，让我们的社区和和满满。就我们社区而言，就是要让上班的，回来后可以轻轻松松，上学的回到社区可以高高兴兴，退休的在社区可以充充实实，做买卖的在社区可以顺顺当当。 [说明]：这部分的内容和每个社区的情况结合比较紧密。每个社区可根据不同情况结合实际情况举例。家庭美德和个人品德建设，可参照社会公德和职业道德部分举例分析。也可以综合起来，结合建设和谐社会、培育文明风尚总体举例。这部分内容的讲解要特别注意生动性，可以根据情况多准备一些生动的图像资料。结束语 居民朋友们，今天很高兴能与大家一起座谈交流十七大精神的学习心得。相信通过今天的交流，大家对十七大有了更多、更新的认识，十七大不仅是我们党、国家和民族发展史上的一件大事，也同我们每一个人的生活、工作和学习密切相关，十七大就是要让我们老百姓过上好日子。相信在党的正确领导下，通过大家的共同努力，我们的日子会越来越红火、越来越巴适。 所以说，如果要问我们的社区将因为什么发生改变，我想，那就是因为党的正确领导和十七大精神的指引，因为我们每个人的创业奋斗，因为我们社区的团结和谐而改变，而越变越美好。[说明]：由于社区构成情况千差万别，关注的问题不尽相同，宣讲人使用本提纲时，可按照各个社区的实际情况取舍、增减或选择事例，力求宣讲具有针对性和说服力。
|
| 相关新闻： |
| 贯彻十七大精神：以"民生财政"铺"和谐之路" 江北城：学习贯彻十七大精神 加强党的建设 刘亚文到石马河街道宣讲十七大精神 "我们的社区因何而改变"宣讲提纲 《焦点访谈》专程来江北采访"1+X"宣讲模式 十七大精神宣讲报告会走进鱼嘴 以十七大精神为动力 推进我市经济社会又好又快发展 区委宣讲团在老干局宣讲十七大精神 江北区认真做好党的十七大精神学习宣讲工作 深入贯彻十七大精神 推进江北老龄事业发展 |
|
|
