核心提示

　　●长三角、珠三角的区域合作一路高歌猛进，让试图打造西部增长极的重庆深感压力，单打独斗或慢节奏推动区域合作，只会使西部在中国经济版图中日益“凹陷”。

　　●成渝、渝黔之间，几乎每年都制造一些合作热点，然后又很快趋于平淡。时至今日，仍远未达到区域一体化的目标。

　　●西部尚处于产业集聚发展阶段，资源争夺不可避免，竞争大于合作也属正常。这一阶段政府该如何发力？

　　日报记者张雪峰

　　渝遂高速公路通车，再次触及成渝合作这根敏感神经。

　　去年12月17日，成渝媒体默契地予以重点报道，标题也几近一致：“重庆到成都，3个小时！”几乎是历史重演，两天后，报道迅速归于沉寂，与当初“成渝空中穿梭快巴”、成渝城际列车开通时的反应如出一辙。

　　“媒体反应是公众心态的一种映射。”重庆市社科院国际经济研究所所长田代贵说。长三角、珠三角范例在前，重庆一直谋求在区域经济合作上的突破，学术界、企业界也翘首以待。然而，成渝、渝黔之间尽管交通不断改善，可各种壁垒犹在。

　　人们期待的是实质性突破。

　　中铝的惊喜发现

　　中国铝业重庆分公司感受到“破冰”前的春江水暖。

　　铝土矿资源稀缺，迫使中铝扫描全国每一块矿区。最终，它将目光定格在渝南黔北这块“处女地”———目前国内惟一一个铝土矿资源富集且尚未大规模开发的区域。

　　这让中铝决策层兴奋不已。

　　“铝土矿、煤炭、石灰石、水一应俱全，渝南黔北地区足以让企业心动。”中国铝业重庆分公司总经理丁安平曾公开表示。

　　发展氧化铝工业，必不可少的资源是铝土矿、煤炭、石灰石和水。在中国，发现大型铝土矿的地区，几乎都建立了氧化铝厂。而南川高品位铝土矿储量过亿吨，与河南、广西等省并称国内七大铝资源基地，整个渝南黔北地区铝土矿总储量更是超过10亿吨。

　　让中铝惊喜的是，这里居然是一块“处女地”。

　　渝南黔北还是低价资源聚集区，南川、万盛等地是产煤区，喀斯特地貌让石灰石随处可见，芙蓉江、洪渡河、綦河等水系蕴藏着50万千瓦以上的水能。加之重庆经济以汽摩、机械加工、铝工业为支柱，对铝的年需求量至少50万吨。

　　占据渝南黔北，依托当地资源和市场，中铝即可构建起一条相对完整的产业链。2006年4月22日，南川水江镇，中国铝业重庆分公司80万吨氧化铝项目奠基，启动了整合渝南黔北资源的步伐。

　　做出这一决策，中铝也有顾虑：资源分属重庆和贵州7个区县，尽管渝黔签有“1+16”经济协作发展协议，并把渝南黔北片区定为合作重点区域，但“资源不出省”的潜规则犹在。资源跨省自由流通，能否实现？很快，中铝发现是自己多虑了。

　　2007年11月28日，参加首届渝南黔北地区区域经济合作经贸洽谈会的贵州省道真县，提出《发挥资源优势，着力打造铝工业产业集群》的建议。道真县县长江朝伦疾呼，“渝南黔北以采掘为主的资源型工业结构必须尽快改变”，逐步形成从铝土矿开采、氧化铝、电解铝、铝型材到铝制品深加工的产业链条。其鼓励资源跨省域流通、塑造区域产业优势的意图一目了然。

　　在这次有重庆南川、涪陵、万盛、武隆和贵州道真、桐梓、正安等渝南黔北7区县参加的会议上，万盛、桐梓也表现出向中铝80万吨氧化铝项目提供煤电的意愿。涪陵区也表现出浓厚兴趣，区发改委人士称：“融入渝南黔北产业分工与合作，可以做大涪陵铝工业。”

　　由此，丁安平确信：“渝南黔北地区……天时、地利、人和兼具，做大做强铝工业，条件得天独厚。”

[1] [2] [3] [4] 下一页