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时政评论:党内民主激发全党创新活力
2008-2-21 11:21:11  来源: 天山网  编辑: zhuangyi
 
  从2008年的粤省委书记、省长欢迎网民“灌水、拍砖”以来,各地主政官员纷纷效仿,加上“昆明纸贵”、政协委员的即兴演讲等特色民主,还有《南风窗》2008年3期刊载的“温岭民主”(主要形式是民主恳谈,与预算相结合,激活人大功能。详见文章内容《南风窗》2008年3期20页),可以说,在即将召开的“两会”前夕,我们国家各地燃起“民主探索”的星星之火,大成燎原之势。

    2008年春节,广东省委书记汪洋和省长黄华华联合署名的一封给广东网友的拜年信引起了广泛关注。汪洋、黄华华在信中赞扬网民对广东发展作出的贡献,并表示愿向网民“求计问策”、接受网民监督。而他们使用的“灌水”、“拍砖”等网络流行语,也得到了网民热情赞扬。“灌水、拍砖”其实质就是官员和网民的互动,是一种广开言路、集思广益的形式,是“中国特色”的别样民主形式。我们从华南师范大学公共管理学院教师黄岩在网上实名给汪洋、黄华华回信中就能滴水穿石,看到一般。他认为网络拜年信体现了三重意义:向网民发出明确信息,承认网民集体智慧,承认一种新的社会力量的存在;体现了领导亲民亲政的精神;向其他政府部门和工作人员发出强烈信号,要以更开放的态度接受公众的监督,以最真诚的态度接受公众的批评。

    粤主政领导为其他地方的领导开了先头,随后,四川省委书记也邀网名“灌水、拍砖”,为四川的发展大计建言献策。紧接着,重庆市委书记薄熙来(请带重庆搏起来)、上海市委书记俞正声(上海如何漂亮转身)都邀网民为各自地方的发展建言献策。这些都是省部级领导积极重视民意、主动诚邀民意的一种民主形式,值得赞扬肯定。

    中国特色另一种民主形式,就是仇和主政的昆明“公布官员电话”的行为,一时间“昆明纸贵”,虽然这一举动一开始“赞誉”和“怀疑”两加,争议较大,特别是当第二天市民拨打32个公布电话22个无人接听时,更是遭到网名的极大怀疑。但是,作为民主形式的一种,出现这样的事物是我们期待和欢迎的。

    2月15日至20日,广州市政协十一届二次会议召开,与以往不同的是,本次大会首次设置8分钟即席发言环节,以方便广州市政协委员临时举手畅所欲言,大胆参政议政。(2月19日《人民日报》)与仇和的“昆明纸贵”出现的面目不同,广州市政协委员即席发言的建言献策参政议政的形式一出现,就受到网民的极大欢迎,并且希望产生“蝴蝶效应”,能在走进今年全国的“两会”。“ 据报道,举世瞩目的2008年全国“两会”,将于3月初在北京开幕。适逢换届,改革卅载,民生课题正热,又逢奥运盛会,加上雪灾后重建……比之往年,今年“两会”的热门话题更加密集,更牵动人心,更需要委员们建言献策。期盼即席发言的“蝴蝶效应”来得更快、更猛,冲出广东,走向全国,进入全国政协会场!”新华网高福生评论员这样热情呼唤。

    在京刚刚闭幕的全国组织工作会议上,胡锦涛强调有以“改革创新精神全面推进党的建设”,其中重要一条就是以“改革创新精神推进党内民主建设。”他指出:“发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容,也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。只有切实发展党内民主,才能最大限度地激发全党的创新活力,才能广泛凝聚全党的智慧和力量,使改革创新成为广大党员特别是各级领导干部的自觉行动,使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著,形成全党齐心协力推进党的建设、做好党的工作的强大合力。”令人可喜可贺的是,胡锦涛同志所要求的各地包括组织团体都在地方党政领导的积极参与下已经 “摸着石头过河”, 开始以“改革创新精神”为指导,轰轰烈烈的“试验”起来了,而且我们所看到的效果不错,深受人们的欢迎。像发源于广东,产生“蝴蝶效应”的委员即席发言制度就是其中的一例,还有省级主政领导要网民“灌水、拍砖”等都是其中的一部分。

    与此同时,广大网民和群众也对个别代表“不作为”,人民代表不能“代表”的事情予以曝光和质疑。目前,关于“华南虎”的质疑,加上假的“羚羊照”,副厅长下乡“打伞”事件,无不从另一个方面说明我们的公众对事情真相的渴求和对官员行为的监督,特别是对“官本位”意识的挑战,可以说是民主发展和进步的具体体现。

    毛主席说过:星星之火,可以燎原。胡锦涛总书记也说:“在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围”。可见这是像有学者指出的(李凡):“中央对地方的政治体制创新不批评也不肯定,实际上是在让地方探索出一条路来,为全国性的政治体制改革提供参照。”(南风窗2008第3期23页)从这个层面上看,两会前夕,我国各地燃气的这些民主形式,是可以燎原的星星之火。



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