| 大部制改革，铁道部没有“豁免权” |
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| 2008-2-25 17:25:37 来源： 安邦资讯 编辑： zhuangyi |
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| 大部制改革是近期各界关注的焦点。在此前的传闻中，铁道部同交通部、民航总局合并组建大交通部的呼声很高。对于撤销铁道部的传言，铁道部新闻处处长方铁璧近期坚称“不可信”，方铁璧并引用温家宝总理的话来证明不会撤销铁道部：“温总理在此次雪灾中，也强调保持铁路稳定，保持全国铁路一盘棋。”国内有媒体称，撤销铁道部的相当一部分的声音来自于单纯的理性，即从“政企分开”的必然趋势提出撤销铁道部。这种基于书宅里的构想，很大程度上低估了铁路系统复杂的局面，更低估了改革的成本。大规模的铁路建设及资金紧张所带来的问题，使撤销铁道部成为一项复杂的工作。相关评论称，无论从这一点，还是从大部制改革的探索性和推广示范性，大农业部和大能源部都比大交通部更有优势，拿铁道部开刀都不是最佳方案。而一位铁路系统财务部门的人士称，“以撤销铁道部推进大部制的改革，代价有些大。”几万亿投资的大规模铁路建设无异于一个“烂摊子”，“不管谁来接管，都是很难办的问题”。照这种说法，似乎在大部制改革中给铁道部一个“豁免”最合适了。但在我们看来，这种看法十分可笑，想用技术问题来卡住战略上的改革。中国的铁路建设规模大而推进难，与铁路系统的垄断有关，由于市场不开放，体制改革落后，投资者的收益无从保证，因此铁路建设难以吸引外部资金进入。这种状况正是铁道部亟需改革的重要原因。要强调的是，大部制改革就是利益重组，肯定会损害某些集团的利益。然而，政府体制改革是既定方略，铁道部对此没有“豁免权”。 |
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