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| 流动党员管理：石马河着力实现"四个全覆盖" | |
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| 石马河街道辖区现有流动党员25人，其中流入党员11人，流出党员14人。街道党工委把加强和改进流动党员的教育管理作为新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务，变流动党员工作“无法做”、“不好做”、“不必做”为“勇于做”、“善于做”、“乐于做”，结合辖区流动党员实际，全面落实教育管理职责，着力实现“组织、管理、教育、关爱”四个全覆盖。
全面摸底 合理组建 人人都在组织中 要实现党组织对流动党员的全覆盖，清理和确认流动党员身份是基础和前提。石马河辖区是江北区传统的工业及商贸物流基地，外来人员比较集中，流动性大，流动党员的清理登记工作任务繁重。我们采取广泛宣传、上门摸底等多种方法和手段，通过大量艰苦卓绝的工作，切实让每位流动党员都找到自己的“家”。一是加大宣传力度，引导流动党员主动“亮身份”。针对部分流动党员因种种原因不愿亮明身份，或找不到流动党员党组织等实际情况，街道复印了3000余份《致流动党员的公开信》，详细介绍流动党员管理工作有关规定，公布街道流动党员接待中心、流动党员服务联络站地址及联系电话等，深入辖区居民楼、企业、市场及繁华路段进行张贴、发放，广泛组织宣传，扩大群众对流动党员管理工作的知晓率，并就近设立流动党员登记点，方便群众咨询及流动党员登记。二是深入开展调查摸底，扫除登记清理工作“盲区”。在广泛开展宣传活动的基础上，街道每年都要集中开展一次流动党员摸底调查，挨家挨户摸清流出、流入党员的基本情况，做好登记工作，及时将未纳入党组织的流入党员纳入党组织，并与流动党员流出地党组织取得联系，介绍流出党员的基本情况，明确各自职责，做到双向联系、双向沟通，确保流动党员清理登记一人不漏。三是结合流动党员实际，合理纳入党组织。辖区11名流入党员分散在3个社区，工作性质各不相同，单独组建流动党员党支部的难度大。为方便教育管理，街道按照就近就便的原则，将流动党员全部纳入居住地或工作地相邻社区党支部，切实做到党员流动到那里，党组织的工作就覆盖到那里。健全组织 加强沟通 人人都在管理中 针对流动党员管理中存在的有组织无人员管事的突出问题，我们根据流出党员和流入党员的不同特点，在健全组织的基础上，进一步理顺管理关系，按照流出地和流入地党组织紧密配合、齐抓共管的原则，切实做到人人都在管理中。一是在区委组织部的帮助指导下，街道建立了流动党员接待中心，在4个社区分别设立流动党员服务联络站，负责对辖区流动党员登记造册、建立档案，全面掌握流动党员流出和流入地、从事职业、流出时间、流动原因、现居住地和联系方式等基本情况，为规范流动党员管理提供依据。二是街道制定了《流动党员党日活动制度》、《流动党员教育管理暂行办法》等一套切实可行、易于操作的规章制度。严格坚持季度汇报、半年小结、年度总结制度，书面材料由所在社区签署意见、盖章，存入个人档案，作为年度民主评议的依据。三是为每一名流动党员发放统一制作的《流动党员活动证》，标明党员信息，注明缴纳党费，记载参加活动等基本情况。流动到外地的党员，凭证参加当地党组织活动，活动情况由当地党组织记载在流动党员活动证上，待流动党员返乡后进行查验、认定。四是以电话、邮件等形式，及时了解、掌握、反馈流出党员的思想、工作、学习以及开展活动等有关情况，让流出党员做到 “离家不离乡”、“离乡不离党”。五是充分发挥街道党建指导员的作用，分派到社区充实流动党员管理工作力量，加大对流动党员管理的指导力度。创新模式 分类指导 人人都在教育中 加强对流动党员的学习教育，是确保流动党员的先进性，不断增强流动党员发挥模范带头作用的前提和关键。街道紧密结合流动党员的思想、生活、工作实际和关注的热点、难点问题，采取分类指导、帮学上门等多种方式，切实抓好流动党员的学习教育，让党和国家的声音及时传达至每一名流动党员。一是对频繁外出的流动党员，采取定期了解他们学习情况的方式，进行“跟踪式教育”；二是对长期在外且流动地点分散的党员，通过网络、邮寄等形式把学习资料及时发送到他们手中，进行“联系式教育”，并要求他们反馈学习情况。南桥寺社区党员黄灵雄与党组织失去联系多年，社区党委通过党员找党员，了解到他下岗失业后一直在广州打工，就委托他人将学习资料转交给他。黄灵雄对社区党委的细心工作非常感动，表示一定会认真学习，并尽快寄回心得体会。三是对常住外地的党员，积极与流入地党组织取得联系，要求他们参加当地的教育活动，进行“委托式教育”；四是对流入党员，要求所属党组织自觉承担起教育任务，进行“就近式教育”；五是利用春节、农忙返乡时机，组织外出返乡党员参观家乡巨变，补“乡情课”；开展集中教育，补“学习课”；深入村社农家，补“亲情课”。今天春节期间，街道按照区委组织部的要求，集中返乡流动党员召开座谈会，介绍市、区在关注民生上出台的各项惠民政策以及街道一年来的工作成绩，流动党员高兴地说：看到政府对老百姓的生活这么关注，家乡变化这么大，我们在外面也放心了。以人为本 强化服务 确保人人都在关爱中 流动党员离开家乡在异地，陌生环境容易使他们在心理上产生距离感。为了给流动党员创造人性化的工作生活条件，我们在加强教育管理的基础上，换位思考，将心比心，有实际行动关心流动党员的冷暖疾苦，让流动党员始终置于党组织的关怀之中，从而使他们产生了强烈的归属感。一是在对流动党员进行清理登记的同时，全面了解流动党员的家庭及工作情况、需要解决的实际困难等个人信息，并建立台帐，为更好地为流动党员服务提供第一手资料。二是街道建立党建联络员联系流动党员责任制，党建联络员负责对流动党员进行联系、教育、管理等工作，保证流动党员享有与所属党组织党员一样的权利和义务，并从思想、物质、生活上给流动党员提供帮助，帮助他们解决力所能及的困难和问题。三是充分发挥街道在推荐工作、技能培训等方面的职能优势，在政策允许范围内做到流动党员优先。去年，石马河街道在全区率先挂牌成立了“农民公寓”，我们在审批上优先照顾流动党员，并积极协调各方关系，确保符合条件的流动党员顺利入住。四是每逢春节、国庆等重大节日，街道都要组织流入党员或返乡流动党员进行座谈，采取打电话、登门拜访等形式及时与流出党员及其家庭取得联系，了解他们的工作、生活及家庭情况，并将符合条件的流动党员作为节日慰问对象进行慰问，让流动党员感受到家庭般的温暖。（完） |
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