政府调控稳定物价

　　王晓琳以今年1月底以来我国南方大部分地区出现的强降温降雪凝冻天气为例说，在这场灾害中，部分省市市场方面就一度出现紧缺局面，直接影响到普通老百姓的正常消费需求。

　　她认为，在市场经济体制下，市场供应基本由市场进行调节，而市场流通主体又呈现多元化，且以个体私营为主，政府缺乏相应较为有效的调控手段，保障市场供应与稳定市场物价工作的难度大。

　　“生活必需品已形成全国大市场、大流通的格局，仅从某一个省区市来谈保证市场供应将意义不大。”王晓琳呼吁应从国家层面上加强对市场的宏观调控能力。她为此建议，要尽快建立重要生活必需品的储备机制，在全国各省区市合力布点储备，保证随时能调得动、拉得出、用得上，根据市场运行情况，适时进行投放，切实保证市场供应和物价稳定。

　　同时，她还建议，尽快建立重要生活必需品的调控基金，在市场异常波动等特殊情况下，动用该基金来保证市场供应和平抑市场物价，并通过立法明确国有流通企业保证市场供应和稳定市场物价的社会责任。

　　建立农村物流“绿色通道”

　　有效降低农村物价

　　在当前物价上涨的情况下，同样一件商品，在偏远区县农村往往比主城区还贵，这无疑加大了偏远地区群众的负担。

　　针对这一“城乡倒挂”现象，王晓琳在认真调研后认为，物流费用过高，物流配送体系不健全是主要原因之一。

　　王晓琳分析说，现在运往主城的农产品都享受“绿色通道”的优惠，但从主城运往区县以及农村地区，却没有“绿色通道”。农村交通条件落后，市场分散，由于运输路途遥远，过路费多，燃油费高，致使配送商品的成本居高不下。据测算，配送到农村乡镇网点增加的物流成本，约占其在省（市）内物流总成本的30％；每销售100元商品，农村市场要比城市市场多增加物流费用1.5％。

　　“正规商品比大城市还贵，当地群众自然很少买，这无疑影响了正规厂家商品在农村乃至偏远地区的市场竞争力。”王晓琳称，这也使得“三无”产品、过期食品、不合格商品以及被城市市场拒之门外的假冒伪劣商品，在农村有了市场。

　　为改变部分农产品及其他商品农村价高于主城的现状，王晓琳建议建立农村物流配送“绿色通道”，对核准的农村物流配送车辆免（减）收过路过桥费，降低农村物流配送成本。同时，政府还应加大对农村商品流通市场的政策倾斜，对参与农村商品市场体系建设纳入扶持范围的企业经营特殊专营商品，如烟草、非处方药品等放宽市场准入，让建成的农村现代流通网络体系能够更好地发挥作用。此外，还应加大对物流配送中心建设的支持，尽快出台扶持开拓农村市场龙头企业的财政支持政策。（记者 戴 娟 商 宇）