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求改革创新之真 务教育发展之实
努力实现“学有所教”办好人民满意的教育
江北区教委主任 何成银 十七大报告将教育问题首次放在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中，把“学有所教”作为“五有”目标之首，从而表明教育问题事关民生，事关和谐社会建设。因此，当前教育工作的主要任务就是要学习领会、贯彻落实十七大报告精神，努力实现“学有所教”，努力办好人民满意的教育。 实现“学有所教”，任重道远。需要敢为人先的恢弘气魄，需要高瞻远瞩的视野，需要脚踏实地的实干精神，我们必须要静下心来，既立足当前，又着眼长远，想出“行得通，落得实，见效果”的真办法。 一要深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们国家在改革开放推进社会主义建设事业的实践中总结出来的宝贵经验，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根据方法是统筹兼顾。以人为本应用到教育领域，就是要以生为本，以教师为本；统筹兼顾就是要统筹各级各类教育，统筹城乡教育，促进教育均衡发展，实现教育公平，只有这样才能求得教育事业全面协调可持续发展。十七大报告对教育工作的深刻论证，是党的科学发展观在教育工作中的具体体现。我们只有坚持科学发展观不动摇，才能应对新形势、担当新任务、遵循新要求、实现新目标。 二要坚持党的教育方针，深入实施素质教育，使学生得到全面发展。党的教育方针在十七大报告中得到了进一步丰富和发展，它关系到培养什么人，怎样培养的重大问题，其核心就是要坚持全面推进素质教育。素质教育有三要义：第一是面向全体学生，第二是要德、智、体、美全面发展，第三是让学生主动发展。实施素质教育就是要不断完善符合素质教育的学校（教师）教育教学工作的考核机制和评价办法，促进学校管理方式的改革、教师教育观念的转变和教育教学手段的更新，让所有的受教育者都能得到发展，不能歧视，更不能放弃任何一个学生；就是要始终不渝地坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神教育的全过程，从根本上改变重智育，轻德、体、美育的倾向，努力造就德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人；就是要进一步更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，不断提高教育的现代化水平，切实减轻中小学生课业负担，促进学生个性发展，培育学生创新能力。三要优化教育结构，优化校点布局规划，促进各类教育协调发展。一是以“一职三双”为重点加快名校建设，以“名校”带动“薄弱”学校的发展，厚实优质教育资源；二是全面实现“双高普九”，整合区域教育资源，促进义务教育均衡发展；三是加快普及高中阶段教育，着力打造优质普通高中； 四是大力发展职业教育，整合资源，建立职教中心，提高办学效益；五是重视学前教育，提高规模、质量和效益，发挥其社会功能；六是鼓励社会力量兴办教育，促进依法办学、规范发展。 五要坚持教育的公益性，促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础，是社会和谐的具体表现。教育资源的公共性决定了教育的公益性，客观要求教育公平。要实现教育公平，当前应抓好几件大事，一是要不断完善教育经费管理和投入的机制，促进公共教育资源向区域内农村地区和薄弱学校倾斜，通过远程信息化技术、班班通工程建设，努力实现区域内学校的办学条件基本均衡，确保教育资源的公平性；二是建立完善区域内强校带弱校的捆绑发展机制，确保师资管理水平、教育教学质量大体均衡；三是健全教育保障机制，落实好义务教育阶段的免收杂费政策，落实好对本区户口学生就读区内公办中职学校的学费减免政策，积极创造条件尽快对就读高中阶段的学生实行免收学费政策；四坚持从严治教，规范管理，坚决治理教育乱收费；五是更加关注农民工子女和农村留守儿童的教育问题，努力让所有的孩子都能上得起学、上好学。 六要加强两支队伍的建设，促进教师社会地位的提高。教育首先是一个以人格来培育人格、以灵魂来塑造灵魂的过程，同时也是知识与技能的传递与授受的过程。因此，在教师队伍建设上既要涵养其师德又要厚实其学识，努力造就“人格”与“学识”兼备的双重魅力的教师；要深化人事制度改革，完善引进优秀人才的“绿色通道”，探索教师合理流动的新办法，把更多的优秀人才吸引到教育事业中来；要更加关注教师的社会地位和职业地位，努力形成尊师重教的社会氛围，不断改善教师的生活条件、工作条件和居住环境，不断提高教师的福利待遇，使教师职业成为最令人羡慕的职业。一个区域的教育发展，同样需要一大批高素质校级干部来“领军”，因此，在加大干部队伍建设上，必须建立起“上得来，靠得住，干得好”的干部任用制度，要建立完善校级干部考核奖惩机制，促使干部当好表率、带好队伍、抓好工作、树好形象；要建立完善领导班子捆绑考核机制，促使领导班子境界求高、团队求和、作风求实、落实求细、效率求高、服务求好；要不断完善干部队伍的培训提高机制，促使校级干部更加注重事业、更加注重做人、更加注重党性、更加注重方法；要健全校级干部培养与选拔机制，为“想干事、能干事、会干事”的优秀人才提供是施展才华的舞台，着力培养一批职业化、专家型中小学校级干部。 站在什么历史方位上认识我们所肩负的社会责任至关重要。它需要我们用敏锐的触角和时代的眼光来审视教育，调整方略。十七大报告将优先发展教育列为改善民生的首要任务，把 “学有所教”作为“五有”目标之首，为教育事业的改革与发展指明了前进的方向，我们只有在“学有所教”上求真务实、谋求发展，才能大有作为，才能真正办好人民满意的教育。 |
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