论体育在“创意、实力、宜居、和谐”
江北建设的作用
江北区体育局 程静
江北区第十次党代会,确立了今后五年的发展思路和战略目标,提出了建设创意、实力、和谐江北的奋斗目标。这一发展思路和目标任务体现了科学发展观的要求,符合江北区的发展实际,凝聚着全区各级干部和各界人士的集体智慧,是我区未来五年经济社会发展总纲,必将对全区经济社会发展起到十分重要的指导作用。区委十届三次全委会,又根据重庆市被国务院批准为全国统筹城乡发展改革实验区和胡锦涛总书记对重庆工作“314”总体布置和“率先”、“加快”的要求,与时俱进地把“宜居”江北增加为新的战略任务之一。使我区的发展思路和目标任务更具先进性和科学性,更能鼓舞全区人民,振奋精神,真抓实干,为把江北建设得更加美好而努力奋斗。
一、 体育是“创意、实力、宜居、和谐”江北的重要组成部分
党的十七大报告指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化的前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮。”体育属“大文化”范畴,它是社会发展和人类文明进步的一个标志,体育事业的发展水平是一个地区综合实力、社会文明的程度和软实力的重要体现。它的直接出发点和最终目标都是为了不断提高广大人民群众的身体素质和健康水平,增强人民体质。体育作为一种人民群众广泛参与的社会活动,它有助于锻炼人民的意志,培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质;有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念;有助于培养人们的爱国主义和集体主义精神,激发人们的爱国热情和民族自豪感,鼓舞人们战胜困难、奋发向上。同时,体育还是人们交流感情、促进友谊、增强团结的重要手段。这些正是与加快推进“创意、实力、宜居、和谐”江北建设的要求完全一致的,也是不可缺少的重要组成部分。因此,体育在推进“创意、实力、宜居、和谐”江北建设中具有重要而特殊的作用。
1、体育是创意江北的题中应有之意。
区委十届三次全委会指出:“当今时代,已进入了一个创意引领发展的时代。要把江北打造成创新思维涌流、创新环境优越、科技优势明显,创意产业凝聚的城区。”“创意”江北的内涵应包括全区各行、各业、各项工作都应有新的创意。体育事业是全区事业的组成部分之一,创意体育理应是创意江北的内容之一。我们必须抛弃传统的习惯思维,解放思想、与时俱进,大胆地闯、大胆地试,敢于和善于容忍在创新过程中的种种失误,加快创意体育的发展。以此形成创意江北的强大合力,加快推进创意江北建设步伐。
2、体育是实力江北的新的增长点。
经济实力是区域竞争力的核心要素,加快提升江北的经济实力,实现新的突破,是加快实力江北建设的关键,一个区域的经济实力的提升,毫无疑问应该突出重点,但同时也应注重各行、各业,特别是有可能成为新的增长点的行业,在抓好工业、商贸、总部经济、房地产和新农村建设重点领域的同时,根据江北区主城核心区的区域优势,应把第三产业中有发展潜力的现代服务业作为新的经济增长点来培育,以此进一步提升和优化经济结构,实现更好更快发展。体育产业系朝阳产业,是现代服务业的组成部分,发展体育产业对于提高人们生活质量,改善和提升全区投资环境,都具有重要作用,并且发展潜力和空间巨大。应当把体育产业作为新的经济增长点来培育和发展,以此进一步丰富实力江北的内涵。
3、体育是宜居江北的重要内容。
建设宜居江北,就是要以科学发展观为指导,坚持“以人为本”的理念,在城市建设和发展进程中,不仅要满足人民群众的居住、工作和生活的需求,而且要不断提升城市品位,完善城市功能,让城市更加人性化、舒适化和生态化。随着经济社会发展,体育设施和环境的完善,越来越成为人们提高生活质量的标志之一。因此,体育设施的完善,体育环境的打造,应是建设宜居江北的重要内容和更高追求。
4、体育是和谐江北的不可或缺的组成部分。
构建和谐社会是我们党对什么是社会主义,怎样建设社会主义认识的又一次理论升化,是新一届领导集体执政理念的体现,把建设和谐江北作为全区的战略目标之一,是区第十次党代会作出的重要决策。胡锦涛同志指出:“我们要建设的社会主义和谐社会,应是民主政治、公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。从而深刻地揭示了社会主义和谐社会的丰富内涵,也说明和谐社会不仅包括物质文明的内容,也包括精神文明、政治文明、生态文明的内容;不仅包括经济发展的目标,也包括社会事业发展的目标,而且强调的是协调和谐发展,体育作为社会事业重要内容之一,理应也是和谐江北的重要组成部分。
二、加快体育事业发展,充分发挥体育在“创意、实力、宜居、和谐”江北建设中的作用
近年来,我区体育工作在区委、区府的正确领导下有了明显的进步,全民健身活动蓬勃发展,竞技体育水平有了新的提高,体育产业有了良好的开端,群众体育设施严重不足的状况得到一定缓解,同时还涌现出了一批全国和市里的体育先进社区和单位,为树立江北体育新形象起到了积极的作用。但是,在看到成绩的同时,也应该清醒地看到我区体育工作面临的严峻形势和存在的一些不容忽视的问题。主要表现在:对体育工作的认识还需进一步提高;体育设施建设严重滞后,特别是公共体育场馆缺乏,影响了体育活动的正常开展;体育的总体实力不强,基础比较薄弱,竞技体育优势项目不优,尖子不尖,后备人才馈乏;体育资源优势,未能转化为产业优势,管理体制改革滞后等,严重影响了我区体育事业的发展。
“创意、实力、宜居、和谐”江北的战略目标,对体育工作提出了新的更高的要求。加快我区体育发展,充分发挥体育在推进“创意、实力、宜居、和谐”江北建设中的作用,我认为应重点抓好以下六项工作:
1、提高认识,加强领导
党的十七大向全党发出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的号召,并且首次把文化作为“国家软实力”提出来,充分表明党中央站在新的历史起点,从全局和战略的高度把文化建设摆上了空前重要的位置。体育属大文化的组成部分,我们必须从兴起社会主义建设新高潮的高度,从建设“创意、实力、宜居、和谐” 江北的高度,从增强全区人民体质,提高健康水平的高度,提高对体育工作的认识,并切实加强领导。根据我区体育工作实际,建议在区委和区府统一领导下,建立一个由分管领导负责,有关职能部门参加的议事协调机制,定期听取汇报,解决体育工作中的实际问题,加快我区体育事业发展。
2、把体育事业发展真正纳入全区经济社会发展规划
当前,我区正在按照建设“创意、实力、宜居、和谐”江北的要求,研究制订2007年至2011年社会事业发展规划,这对于指导我区各项社会事业发展具有重要的意义。规划应以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和中华人民共和国《体育法》为指导,以创建重庆市体育先进区和“一小时经济圈”体育产业高地为目标,高起点、高标准地完善我区体育事业发展的专项规划,进一步调整和明确全区体育事业发展的指导思想、目标、任务和实现这些目标任务的具体措施,使之成为今后五年我区体育事业发展的宏伟蓝图。
3、加大投入,切实解决体育基础设施严重滞后问题
体育场管等基础设施是体育事业的物质基础,是衡量一个地区体育事业发展水平的一个量化指标。我区体育场馆等基础设施近年来虽有所改善,但到去年底全区人均占有体育场、馆面积仅为0、26平方米,远远低于全市人均0、51平方米和全国0、65平方米的水平,并且分布不均,特别是公共体育场馆缺乏,已经成为制约我区体育事业发展的一个重要问题。因此,一是按照《体育法》的要求,区政府应当将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划,并将体育事业经费、体育基本建设资金,列入本级财政预算和基本建设投资计划。切实加大政府投入,把《重庆市公共体育场馆条例》规定的区、县人民政府“应当逐步建成标准的田径场、游泳池和体育馆”的要求落到实处。2011年前建成江北区综合体育馆,从根本上解决我区体育基础设施严重滞后问题;二是在加大政府投入为主建设公益性的场、馆的同时,抓住新区开发,旧城改造的有利契机,结合我区体育工作的实际,规划一批专业性的体育场馆、区域性的健身活动中心和社区、乡镇健身活动场所,并采取政府引导,市场运作,积极鼓励、支持社会单位和个人多渠道投资兴建,增加场馆总量。三是加快城市社区和农村的全民健身路径建设,力争在今后五年期间,全区每个城市社区和农村行政村都有一条以上健身路径。四是积极协调、引导各企事业单位已建成的体育场馆和体育设施向广大群众开放,当前重点帮助洋河市民健身中心,完善设施和功能,全方位向社会开放,缓解我区体育场馆不足的矛盾。
4、大力推进全民健身计划,促进群众体育活动蓬勃发展
推进全民健身计划,开展全民健身活动,增强人民体质,是体育工作的根本任务。当前我区经常参加体育锻炼的人口约占总人口的35%,为实现“十一五”规划提出的40%的目标任务。一是要抓住人民群众健身意识、健康意识增强的有利契机,大力宣传《全民健身计划纲要》的意义,提高广大群众参与健身活动的积极性和自觉性。二是要努力构建涵盖健身组织、健身设施、健身指导、宣传教育、竞赛活动、体质测定六项内容的全民健身服务体系,做到有序管理、服务有方,保障有力。三是要突出“四个重点”,即青少年体育以学校为重点;农村体育以场镇为重点;城市体育以社区为重点;系统体育以单位为重点。特别是要解决好当前存在的“两头大”(即老年人和青少年参加锻炼多)、“中间小”(即中青年人参加锻炼少)的问题,通过各种方式加大体育进社区、进单位的力度,扩大全民健身活动面,提高群众体育普及率,促进群众体育活动上一个新的台阶。
5、加快体育后备人才培养,努力提高竞技体育水平
竞技体育不仅能反映出一个地区体育发展水平,也从一个侧面反映出一个地区的综合实力和整体形象,竞技体育的成果可以起到凝聚人心,振奋精神,提高一个地区地位知名度的作用。振兴我区体育,人才是关键。体育后备人才不足,竞技体育优势项目缺乏,是制约我区体育工作水平的又一个重要问题。因此,要进一步从我区竞技体育的实际出发,调整竞技体育发展战略,科学分析,合理安排竞技体育项目,科学确立重点项目,开发潜力项目,把有一定优势的田径、摔跤、跆拳道、乒乓球和毽球确立为全区的优势项目,重点突破。同时,建议区政府尽快恢复江北区业余体校,切实解决体育后备人才培养、训练的阵地问题;进一步加强对青少年俱乐部工作的管理和指导,真正把区业余体校和青少年体育俱乐部办成培养体育后备人才,训练体育尖子的基地,努力提高我区竞技体育水平,力争五年进入全市先进区县行业。
6、大力发展体育产业,为实力江北培育新的增长点
产业性是社会主义市场经济体制下体育事业的一个显著特征,是体育的经济属性,也是推动新时期体育事业发展的新动力。体育产业包括三大类:一是体育主体产业类;二是为体育活动提供服务的体育相关产业类;三是体育部门开展的旨在帮助体育产业发展的其他种类产业活动。我区体育产业起步较晚,起点较低,类别较单一,虽然2007年体育彩票发行达到2000万元,但远远不能满足我区体育事业发展的需要。大力发展我区体育产业要着重解决好三个问题:一是解放思想,转变观念,树立市场经济理念。把体育不仅作为事业来发展,而且更要作为产业来经营,作为新的经济增长点来培育。二是要把体育产业的发展列入全区经济结构调整的重要内容。从我区实际出发,在布局上重点发展“一心”(观音桥都市产业中心),“一带”(滨江都市产业带),“两极”(江北城和铁山坪两大特色体育增长极)。在产业类别上重点发展竞技体育比赛、健身娱乐、体育用品的研发生产、体育用品经营市场和体育彩票发行,培育体育产业知名品牌和龙头企业,拓展体育产业的市场空间,提高体育产业竞争力。三是要制定促进体育产业发展的优惠政策,特别是在起步阶段,要给予政策的扶持,使之成为我区体育事业发展的动力和实力江北新的经济增长点。 |