5月20日，全区街镇工作会议召开。会议要求，全区街镇工作要按照“解放思想，简政放权”的原则，强化四大职能，建立健全六大保障机制，加强党的建设，充分发挥街镇在统筹辖区经济社会发展中的作用，努力实现“加快”、“率先”发展的目标。

　　会上，区委书记史大平作了重要讲话。他指出，大家要沉心静气搞发展，从细处着手，从大处着眼。当前，全国各地都在全力支援四川汶川地震灾区，江北区一方面提出要把最好的病房留给灾区的伤员，把最好的学校、最好成绩的班级、最好的老师留给从灾区来的学生。另一方面，大家只要沉心静气抓好了当前的工作，抓好经济发展，就是给灾区最大的支持。史大平要求大家克服小富即安、不思进取的思想，要求一个街道、一个部门，当班长的要带好队伍；干部更要沉心静气，解放思想，把精神状态引导到干实事上来。大家要有责任心，只要想干事，就一定能干成事。

　　史大平强调，要尊重知识，尊重人才。街镇要有一个人才队伍建设的规划，区里选拔100名高校人才到街镇工作的事一定要做，而且必须做，街道、机关都要新陈代谢，要在进人的机制上想办法。经济要走在前面，一定要有人才。

      史大平说，干事创业重要的是强调责任制，要用制度的方式激励、鼓励街镇发展经济，这也是科学的发展态度。大家要把街镇这个层面充分调动起来，放权、放利，确定目标和任务，让每个街镇都能找到自己的位置。同时，街镇也要结合自己的特点找到适合自己的发展之路。另一方面，发展也不能单靠责任制，还要靠责任心，在重要的时候要靠领导干部为人民干事的责任心。他要求领导干部要有机遇意识，时机未到，就不要忙做，干工作就是要审时度势，时机成熟了，事情干起来才顺利。

　　区委副书记、区长陶长海就进一步加强街镇工作作了部署。他指出，这次会议明确了街镇工作的具体职能职责、建立健全街镇工作的保障机制和进一步加强街镇党的建设，归纳起来就是“三抓”，即抓发展，抓民生，抓和谐。陶长海说，发展是破解一切难题的关键，街镇想干成事，没有实力支撑是不可能的。抓发展要营造良好的发展环境，要积极开展招商引资，要增强对地区经济发展的统筹能力。（下转第二版）(紧接第一版）民生关乎群众的切身利益，各街镇必须不折不扣地落到实处，要把社区这个服务民生的平台建设好，要把各项惠民政策宣传好落实好，同时要抓好城市管理。

　　陶长海说，实施简政放权，是区委、区政府加强街镇工作的一个重要措施，主要目的在于调动街镇发展经济、管理城市和推进社会事业的积极性，进一步提高街镇统筹区域经济社会发展的能力，但在简政放权过程中要始终坚持权责相统一，要确保下放权力落到实处，要高度重视街镇的建议权、参与权和知情权。凡是涉及街镇的事项，包括权力调整、重大项目、招商引资、土地征用等，相关部门要让相关街镇参与，主动听取相关街镇的意见。区级部门派驻机构、人员要接受街镇管理，人事任免、调动要征得街镇同意。

　　实施财政管理体制调整，是这次会议的一个重要内容。陶长海说，这次体制调整的主要特点是“三一一”，即三个确保、一个增量、一个销债。三个确保就是要确保“吃饭”，保证街镇机关事业单位工资福利支出，确保机关正常运转，保证街镇机关和事业单位的办公开支；确保民生和社会事业的开支，保证民生开支不留丝毫缺口。一个增量就是“增量分成”，在维持现行区对街镇“分税制”财政管理体制基本不变的前提下，建立街镇分成收入持续稳定增长的机制。一个销债就是“消除债务”补助，帮助街镇在两年内消除政府债务。

　　会上，陶长海代表区委、区政府与街镇代表签定了年度目标任务责任书。区财政局、区市政绿化委、观音桥街道和鱼嘴镇负责人先后发言。

　　会议印发了《江北区委、区政府关于进一步加强街镇工作的意见》、《江北区委办公室、区政府办公室印发关于进一步简政放权增强街道统揽能力的意见的通知》、《关于进一步加强街镇领导班子和干部队伍建设的意见》、《江北区政府关于实行街镇新一轮财政管理体制的通知》、《江北区政府办公室关于印发江北区进一步加强城市管理工作的意见的通知》等文件。

　　区领导董小平、张迎宪、何贵、范明文、王和平、何积光、毛平、何庆智、喻体金、陈茂、范赛虎参加会议。（记者  唐 纲）