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| 江北区 十八项区级部门行使的权力下放街镇 | |
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| 5月20日，记者从全区街镇工作会上获悉，我区决定将原来由区级部门行使的18项权力下放给街镇。 经济管理权项 1·统计检查权：将统计检查权项延伸到街镇，由街镇负责辖区内的统计检查，对辖区内的统计违法行为提出处理的初步建议、意见，交区统计局按法定程序进行处罚。 2·工商信息数据共享权：将各街镇辖区内工商企业及个体工商户注册、登记、注销等相关数据及基本信息与各街镇共享，每月由区工商分局书面告知各街镇，为街镇及时有效地服务辖区企业提供支持。 3·安全生产行政执法权：将安全生产行政检查权、违法行为制止权、部分行政处罚权委托街镇实施。 城市管理权项 4·规划管理权：将农村规划管理权项下放到镇，由镇政府负责受理辖区农村村民住宅的选址申请、审查材料、提出规划许可意见，报区规划分局审批；负责对辖区集体土地上建设项目的监督检查、核发违法建筑通知书、制作处罚决定书，报区规划分局核发，负责违法建筑强拆。 5·国土执法监督权：将制止停工、交出土地、复垦三项国土执法监督权项委托给街镇，由街镇提出处理意见，报区国土分局审查后实施。街镇要负责土地执法政策的宣传，建立健全执法监察信息网络，定期举办信息员培训，对土地违法行为及时发现、调查、制止、上报。 6·城市综合管理权和行政执法权：将部分城市综合管理权项下放街镇，由街镇负责地区城市管理工作统筹协调、监督检查，负责辖区背街小巷、城乡结合部的清扫保洁、垃圾收集、“三乱”清洗、绿化管护、临街房屋立面整治及应急抢险服务；委托街镇负责对辖区背街小巷、城乡结合部涉及基础设施、市容卫生、临时占道、店招店牌、园林绿化等方面的违法行为实施行政处罚。 7·环境保护行政执法权：将环境保护行政检查权、违法行为制止权、行政处罚权委托街镇实施。 社会事业管理权项 8·幼儿园管理权：除新村幼儿园外，将民办幼儿园管理权项下放街镇，由街镇按《中华人民共和国民办教育促进法》进行管理，民办幼儿园申办经街镇提出初步意见，由区教委审批。 9·农村食品卫生监督执法权：将农村食品卫生监督执法权项委托给鱼嘴、复盛、五宝镇行使，由镇按照《中华人民共和国食品卫生法》规定，负责本辖区内食品卫生监督管理。 10·预防和控制四害监督管理权：将预防和控制四害监督管理权项委托给街镇，由街镇按照《重庆市预防和控制四害管理规定》，在本辖区内行使预防和控制四害监督管理权。 11·社区卫生服务站建设和管理权：将社区卫生服务站建设和管理权项下放街镇，由街镇按照《江北区社区卫生服务机构设置规划》规定，在本辖区内进行社区卫生服务站的建设和管理。区卫生局负责安排和培训社区卫生服务站专业技术人员，进行业务管理。 12·劳动监察执法监督权：将劳动监察执法监督权项下放街镇，由街镇在委托权限内负责对辖区用人单位遵守劳动保障法律、法规情况实施监督、检查。 13·殡葬行政执法权：委托街镇行使殡葬行政执法权项，由街镇负责本辖区殡葬监督管理工作，在委托权限内直接查处殡葬违规行为；对辖区殡葬设施和殡葬管理行使日常监督检查权、违规行为制止权、行政警告权及部分行政处罚权。 人事管理权项 14·区级部门派驻街镇人员管理权：进一步理顺司法、计生执法、移民、水上交通安全等派驻人员的管理关系，对派驻人员实行编制、人事关系、经费中工资统发部分保持不变，党团组织关系转移到街镇，日常管理、工作考核、工资中各项补贴及奖励性工资由街镇统一管理和发放，其干部调整、负责人任免须征得街镇同意。 15·社区专职工作人员和各类协管人员管理权：进一步规范协管人员招聘的实施主体和程序，凡街镇按劳动合同制使用的社区专职工作人员和安监、计生、劳动社保等各类临时协管工作人员，采取主管部门统一组织、统一命题笔试，街镇在主管部门指导监督下负责面试、政审、签订劳动合同，并逐步规范工资福利标准。 16·中小学党组织管理权：调整学校党组织管理关系，鱼嘴、复盛、五宝三镇辖区学校党组织实行属地管理，党组织负责人由镇党委提名，征得教育党工委同意后由镇党委任命，学校行政负责人由教育党工委提名，征得镇党委同意后由区教委任命；街道辖区小学的党组织移交街道管理，其党组织负责人在征得教育党工委同意后由街道党工委任命，小学行政负责人由教育党工委提名，在征得街道党工委同意后由区教委任命。社会力量办学学校党组织实行属地管理。江北区信息应用职业技术学校的党组织移交观音桥街道管理。 17·党总支设置审批权：将党的总支部委员会设置审批权限下放各街镇党（工）委，由街镇党（工）委根据党章及有关规定负责对下属党总支的设置进行审批，报区委组织部备案。 其他权项 18·重大事项建议权、参与权、知情权：凡涉及城市规划、土地转让、重大项目实施和其它重大决策出台时，区级各部门应听取街镇意见，让相关街镇参与，并及时向街镇通报工作进展情况。 同时，为解决权项下放执法队伍问题，在各街道市政管理监察大队挂牌设立江北区××街道行政执法大队，赋予相应执法职责；在镇设立江北区市政管理监察支队××镇市政管理监察大队，赋予相应执法职责，所需人员编制在区市政监察支队人员编制内调剂使用。（记者 唐纲） |
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