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| 关于推进“廉政文化进机关”通知 | |
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中共江北区纪委 江北区监察局 关于进一步深入推进“廉政文化进机关”活动的通知 区属各党工委（党委）、党组，区级机关各部门，各街镇： 为深入贯彻落实十七届中纪委二次全会和第三届重庆市纪委第三次全会精神，根据区纪委、区委组织部、区委宣传部《关于2008年反腐倡廉宣传教育工作的意见》（江纪发[2008]16号）精神，现就深入推进“廉政文化进机关”活动通知如下。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，结合机关党的建设、文明建设、作风建设，把廉政文化融入反腐倡廉思想教育、荣辱观教育、道德教育、法制教育中，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，引导广大机关党员干部牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、营造风清气正的工作、生活环境和崇廉、尊廉、尚廉的文化氛围。 二、主要内容 廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，是抑制腐败滋生的有力武器，具有教育人、引导人、塑造人、激励人和鼓舞人的作用。机关干部是国家权力的执行者，是廉政建设的主体，在机关开展廉政文化建设有利于加强党员干部的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进党员干部踏踏实实做人、干干净净干事，推动机关廉政建设不断取得新成效。（一）加强三大教育，强化廉政意识 1．加强科学发展观和正确政绩观教育。要以党员干部特别是领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，教育和引导广大机关干部深刻认识坚持科学发展观、树立正确政绩观的重要性和紧迫性，提高实现科学发展的领导能力和工作水平，增强落实区委、区政府决策部署的执行力，实现全区经济社会的科学发展。 2．加强党纪法规教育。要加强《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党纪党规教育，不断增强党员干部的法纪意识和自律意识，自觉加强党性修养，始终坚持廉洁从政，经受住在发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。 3．加强党的优良传统和作风教育。要加强党的优良传统和作风教育，组织党员干部认真学习毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家的优秀品德和优良作风，继承和发扬党的优良传统和作风，认真解决机关干部在作风方面存在的问题。党员干部要深入学习胡锦涛同志关于牢记“两个务必”、“八荣八耻”等论述，树立社会主义荣辱观，做“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的道德模范，做深入群众、倾听民意、关注民生、为民服务的楷模。 （二）开展三大活动，营造廉政氛围 1．廉政题材征文活动。要结合全区“解放思想，扩大开放”大讨论活动和恢复纪委三十周年纪念活动，突出加强反腐倡廉建设主题，在全区开展征集理论文章、纪念文章、警句格言等活动，集中反映全区党员干部在反腐倡廉建设实践中的思想成果和理论成果，营造浓厚的机关廉政文化氛围。 2．廉政知识竞赛活动。结合学习宣传贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，以《工作规划》内容为重点，在全区机关事业单位开展廉政知识竞赛。通过竞赛在全区党员干部中普及廉政知识，增强廉政文化学习的自觉性，提高廉政文化素养。 3．廉政文化进机关创先活动。廉政文化进机关涉及反腐倡廉教育、制度建设、机制创新、思想理论成果和廉政文化氛围营造等方方面面。为鼓励先进、鞭策落后，决定在年终开展评选廉政文化进机关先进单位活动。凡评为先进单位的机关，在党风廉政考核中予以加分，并在媒体上加强宣传。 （三）落实三大任务，促进廉政建设 1．建立廉政教育长效机制。廉政教育重在持之以恒，关键在求实效。开展廉政文化进机关活动，根本目的是要在机关建立起廉政教育的长效机制。一是廉政教育要制度化。要把反腐倡廉理论教育作为各级党委（党组）理论中心组的重要内容，纳入党校（行政学校）的教学计划，纳入公务员岗位培训的教程。坚持廉政党课、廉政谈话、廉政提醒、廉政承诺、述职述廉等制度，发挥制度的长效作用。二是教育形式要多样化。教育是针对人的心灵的活动。突出教育对象的针对性，注重潜移默化、思想触动、心灵感染等多种有效形式是产生廉政教育原生动力和自觉机制的重要措施。各机关在廉政教育工作中，要力戒机械僵化的说教，多采用鲜活新颖的形式开展教育，充分激发广大机关干部参与反腐倡廉教育工作的热情和积极性。三是工作考核要科学。要科学设置廉政教育考核指标体系，改进廉政教育考核评价办法，完善廉政教育工作责任体系，把考核评价的重点放在党员干部正确行使权力和拒腐防变的实际能力和效果上。 2．建立健全廉政制度体系。开展廉政文化进机关活动，是使机关党员干部通过加强廉政理论学习，提高廉洁从政能力，把廉政知识运用于工作实践中，把行政权力和权力运行制度化、程序化，提高权力运行的透明度和公信力。各机关要通过廉政文化建设，结合行业特点，建立健全对权力运行的监督和约束制度体系。一是开展廉政风险点防范管理工作。各机关要结合本部门工作特点，对行政许可审批、工程建设招投标、政府采购公共资源交易、干部任免、国有投资等廉政风险点，健全制度，实施风险管理，防范腐败问题的发生。二是建立健全重点工作环节监控制度。对权力行使和运行的监督要细化到具体工作环节，要重点加强对权力行使和运行关键环节监督制度的建立和工作程序的设定。通过制度体系化建设，实现对权力行使和运行的全方位、系统化监督与约束，确保权力正确行使、阳光运行。 3．建立权力运行监督约束机制。各机关要通过开展廉政文化进机关活动，建立以廉政教育为基础、廉政制度为保障、监督措施为手段三位一体的权力运行监督约束机制。要突出全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进依法行政和解决群众关心的热点问题等重点工作领域和环节，加强对权力运行的监督约束。一是加强政治纪律约束。坚决贯彻中央、市、区重大决策和工作部署，把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿于实现江北“加快”和“率先”发展的全过程，坚决防止和纠正违背科学发展观的行为，自觉执行党纪政纪规定，主动接受群众监督。二是加强对权力运行的监督。坚决执行正确行使权力的有关制度，严格按照程序运行权力，把权力置于制度监督之中、运行于阳光之下，确保权力正确行使。三是加强纪律监督检查。各机关的纪检组织是设在该机关的专门纪律监督检查机构，各纪检组织要全面履行监督职责，开展对本机关反腐倡廉建设各项工作的监督检查，提供纪律保证。 三、相关工作要求1．加强组织领导。各级党委是党风廉政建设的责任主体，也是廉政文化进机关活动的责任主体，要切实加强领导，落实好必要的人、财、物，抓实廉政文化的软硬件建设。制定好可行方案，有计划、有步骤、有声势、有成效地开展各项活动。区纪委将采取廉政知识测试、问卷调查、走访调查等方式，了解机关开展廉政文化建设情况，并作为评定廉政文化先进机关的依据。 2．加强组织实施。各单位要紧密结合机关工作特点，动员组织好机关干部参加廉政文化进机关活动，善于创新机关廉政文化建设的内容和形式，使廉政文化建设内容贴近实际工作，渗透于具体工作环节，展现在生机勃勃的经济社会发展之中，使机关党员干部受到思想的教育、文化的熏陶、素质的提高、能力的增强，使全区机关的反腐倡廉建设取得新成效、跃上新台阶。中共江北区纪委 江北区监察局 |
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