围绕市委提出的构建城乡统筹基层党建新格局的目标要求，江北区积极解放思想、更新理念、创新举措，以打造基层党建品牌为抓手，着力构建城乡统筹基层党建“六大体系”，取得了初步效果。

　　一、以“党建理念”引领城乡统筹基层党建新格局工作

　　针对长期以来城市社区、农村、“两新”组织和机关事业单位等各领域党建存在观念上“分离”、资源上“分散”、工作上“分家”的问题，围绕新时期基层党建如何用创新的思想引领、用创新的方法提升、用创新的平台承载、用创新的形象展示等课题，江北区从党建理念入手，确立“红心”理念，创设三大载体，以打造“红心”党建品牌整体推进城乡基层党建工作。

　　一是确立核心理念。充分发挥全区党务工作者和党员的作用，从50多条意见建议中，提炼出“红心”城乡统筹基层党建核心理念。“红”是代表中国共产党；“心”指代表党员群众；“红心”指党员群众一心向党、党群连心。

　　二是准确定位载体。围绕“红心”理念，建设城市社区“红心港湾”，农村“红心家园”，“两新”党组织“红心驿站”。着力把“红心港湾”建成社区党员群众心灵净化之地、技能培训之所、温馨和谐之家；把“红心家园”建成农村党组织和党员的活动阵地，党组织为党员群众服务的重要窗口，农村“留守儿童”、“空巢老人”的温馨家园；把“红心驿站”建成“两新”组织党员和员工温馨歇息的寓所、心灵沟通的桥梁和推进发展的平台。

　　三是精心设计徽标。围绕显化党的阵地和党员作用发挥，从“红心”理念出发，精心设计了“红心”徽标。徽标由一枚党徽和环绕的红黄两颗“心”组成，党徽象征中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，红、黄两颗“心”分别代表党心、民心，两“心”相连，象征党和群众心连心，环绕党徽的两颗“心”像一条围巾，把党的温暖传递给每一名党员和群众。

　　二、以“示范点建设”带动城乡统筹基层党建新格局工作

　　如何以“红心”党建理念来统筹城乡基层党建观念，以品牌示范来统筹城乡基层党建工作，以示范点软硬件建设来统筹城乡基层党建资源，推进各领域党建工作协调发展？江北区从抓示范点建设入手，分别选择了基础好、条件优的城市社区、农村、“两新”党组织作为示范点。

　　一是合理规划“红心”功能馆室。在认真分析新时期基层党组织职责职能的基础上，根据各基层党组织实际和党员群众的需求，因地制宜规划功能馆室。如围绕服务党员、群众设立“红心党员服务站”和“红心服务大厅”；围绕感受党的光辉历程、营造潜移默化的教育氛围设立“红心党史走廊”；围绕宣传展示党组织活动荣誉、成果，设置“红心展示厅”；围绕收集民情民意、心理疏导设置“红心零距离访谈室”；围绕党员、群众开展学习、利用远程教育和网络提高素质设立“红心书香馆”、“红心信息直通车”；围绕党员、群众开展活动、休闲锻炼设立“红心活动室”、“红心娱乐天地”等。

　　二是开展党员群众易于接受的“红心”系列活动。根据党员群众的兴趣爱好和接受能力，实施了“红心聚能”、“红心锻铸”、“红心闪亮”三大工程。“红心聚能工程”旨在加强党员教育，提高党员素质，如金源（重庆）集团党委创设“红心”口袋书，让党员随身携带、随时学习；“红心”半小时将党组织活动分散化、小型化、多样化；“红心”感悟将党员的所感所得以书面形式展示出来，相互鼓励，共同提高。“红心锻铸工程”旨在加强党员管理，规范党员言行。如五宝镇党委在全镇400多户党员家庭开展“我家有个共产党员”活动，为每户党员家庭挂牌设岗定责，党员责任感、荣誉感得到极大增强，有的党员开玩笑说：如果地头长草了，都害怕人家说我党员好吃懒做。“红心闪亮工程”旨在发挥党员作用，树立党员形象，通过设立“红心”政策宣传、科技致富、治安调解、扶贫帮困等岗位，成立“红心”志愿者服务队，开展各种服务奉献活动。大庆村社区党委专门组建“力哥服务队”，制发名片给老弱病残群众，为辖区居民提供24小时服务。

　　三是完善“红心”制度资料。按照“一系列党建制度、一册宣传画、一部电视片、一套档案资料”等“四个一”的要求，规范每一个“红心”示范点的党员教育、管理、服务等方面的活动资料。

　　三、以“塑造品牌”务求城乡统筹基层党建新格局实效

　　在构建城乡统筹基层党建新格局工作中，“红心”党建品牌如何发挥作用，务求实效？江北区不但从新的机制、新的体系、新的形式入手，做到观念、资源、工作的统筹，而且从广大党员和群众认同不认同、满意不满意入手，让他们真正体会到方便、实在和实惠，以此增强党的凝聚力、达到巩固党的执政基础的目的。

　　一是“红心”党建理念深入人心。围绕“红心”示范点建设，我们加大宣传力度，显化“红心”标志，创新服务载体，增强服务实效，努力让“红心”理念扎根于广大党员群众心中。君豪大饭店党支部的党员说：“红心”系列馆室建成后，我们学习条件更好了，活动场所更固定了，心里有一种“实在”的感觉。春晖社区的居民群众感慨：社区“红心港湾”公示服务条款，我们办事明了。区“红心”党员志愿者与建国前入党的61名老党员结对，在结对现场，老党员们十分感动，有的唱起《没有共产党就没有新中国》，有的现场作诗表达感情。

　　二是统筹的基础更加坚实。通过“红心”品牌的打造，在基层党组织抓党建工作理念方面，在党员对党组织为其教育管理服务认识方面，在群众对党建工作“以人为本”的认可方面，都有了很大的转变，观念、资源、工作“三大统筹”基础更牢，效果更好。江北城中央商务区建设工地，今年3月、6月连续两次摸底，没有一个农民工党员暴露身份;我们通过“红心”徽标的显现和“红心”服务的开展，现在已有11名农民工党员自觉亮明身份。兰溪社区“红心港湾”开设“影碟放映室”、“露天电影”，常常吸引众多社区党员群众和周边工地的农民工前来观看，他们说：“以前吃完饭在工棚望房顶，现在找到了好去处”。

　　三是“六大体系”基本形成。在优化党组织设置方面，继续推行过去楼宇、市场、产业链建党组织的做法，同时以农民工党员管理为突破口，在江北城中央商务区建立农民工党组织，积极推进“村村联建”和村与园区、市场联建，继续深化江北·开县跨区县“红心支部联线”工作。在城乡党员动态管理方面，积极完善流动党员信息库和流入党员网上回家地图，实现流动党员网络化管理，关爱各类流入党员。来自地震灾区北川县的受伤党员刘志荣被编入江北区一院临床党支部，他接过区委组织部发给她的流动党员活动证和慰问品后激动地说：“你们考虑得太周到了，我会把党组织的关怀记一辈子，把你们的爱带回北川”。在党内激励关怀和党员联系服务群众方面，我们把农民工党员纳入流入地评先选优范围，大力开展在困难群众中发展党员工作，建立起“红心”困难党员帮扶救助资金，实施“531红心扶贫济困工程”，厅级、处级和其他干部分别联系帮扶5户、3户、1户特困党员群众家庭。针对城乡互动的干部人才工作体系上存在的问题，通过出台实施“农村乡镇基层人才队伍建设计划”、“百名大学生引进计划”和“选派城乡统筹及新农村建设驻村干部实施办法”，在基层换届选举中选派机关干部、公安民警到村、社区任职，选调生至少在村、社区工作半年以上，以及公开招聘党建工作指导员等形式，切实加强城乡干部人才统筹配备。针对过去城乡基层党组织简单结对、单向帮扶等问题，我们在构建互帮互助合作体系方面，调整党建工作重心，在经费、人才、政策、救助服务等方面做到城市、农村同等对待、统筹考虑、互帮共促。

　　目前，我区城乡统筹基层党建新格局工作刚刚起步，今后，我们将继续以“红心”品牌建设为抓手，纵向上争取“三级示范”向“四级示范”延伸，横向上将“红心”的党建理念从社区、农村、“两新”组织向机关、事业单位延伸。对已经完成“红心”示范点建设的党组织，要进一步形成机制，定期、长期、有针对性、有实效的开展“红心”系列活动，探索出体现江北特色、广大党员群众认可的城乡统筹基层党建新格局。