在统筹城乡经济社会发展的进程中,进城务工人员已逐渐成为城市发展中不可缺少的特殊群体，成为建设城乡统筹发展直辖市的一支重要力量。据了解，我区的进城务工人员绝大多数为初中及其以下学历，综合素质和职业技能普遍较低。忽视进城务工人员的教育培训，将会影响社会的和谐、稳定，也影响全面建设小康社会和社会全面进步。为加快城乡统筹发展步伐，深入推进和谐江北建设,务必重视加强对进城务工人员的教育培训，不断提高其综合素质。
（1）统筹城乡经济社会发展，是党的十六大提出的全面建设小康社会的总体要求，根据2006年1月《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，做好对进城务工人员的教育培训，不断提高其综合素质这项工作，对于引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，走中国特色的城镇化道路具有十分重要的意义。
（2）当前，进城务工人员的综合素质和职业技能普遍偏低。进城务工人员由于文化程度低，综合素质差，劳动技能少，法制观念淡薄使他们在市场竞争中往往处于劣势地位。只有加强对进城务工人员的教育培训，才能不断提高其综合素质，从而提升江北城市形象和直辖市城市品牌。
（3）政府部门只有整合教育资源，加大对进城务工人员的教育培训，才能提高进城务工人员的技术水平和综合素质，使进城务工人员从只能从事重体力劳动和一般服务性劳动成长为社会经济发展中急需的专业性强，技术水平高的知识型人才。
（4）一支庞大的进城务工队伍经过教育培训后，技术水平和综合素质普遍提高，这样长年往返于城乡之间，将会大大地带动、促进城乡经济文化的建设发展和相互交流，有利于社会主义新农村建设和全面小康社会的建设。
建议：
一、因地制宜，确立培训模式。政府加强指导，劳动、教育等部门牵头，街道、社区、居委实施，整合现有各类教育培训资源，探索适合进城务工人员的教育培训模式。如：积极开展学历补偿教育，大力加强对进城务工人员的职业技能培训。把进城务工人员职业技能培训与国家职业资格证书制度相衔接，通过各种培训机构和职业技能鉴定站、点，使部分进城务工人员通过专业培训能够便捷地申请职业技能鉴定。
二、加大投入，提供培训保障。政府应增加财政投入，保障进城务工人员的教育培训，整合闲置教育资源，降低培训费用，多方负担，减少培训成本，如不收考试、辅导费，免教材费等。政府还可以对进城务工人员职业培训予以专项补贴。
三、机制多样，建立培训载体。政府要整合义务教育、社区教育和职业教育，创办各种形式的进城务工人员培训学校。应大力发展社会化职业技能培训机构，如：扶持技工学校、就业培训中心等各类机构开展培训。积极鼓励用工企业开展“企业化培训”。街道、社区、学校通过夜校讲座、短期培训，普遍提高务工人员的综合素质。积极探索劳动力输出地组织培训、“订单式”培训、用人单位岗前培训等不同形式的培训方式。
四、方式灵活，丰富培训内容。大力开展文化知识补偿教育、法律法规常识、计划生育、职业道德和社会公德等方面教育，提高务工人员的综合素质。特别是加强劳动部门技能培训，开办各类，如：计算机操作、手工编织、美容美发、烹饪技巧等方面的免费培训工作。举办安全防范、预防艾滋病、生殖健康、实用技能等免费培训。广泛开展文明素质教育，引导他们遵纪守法，文明从业。特别要加强对进城务工人员政策、法律、法规的学习，以增强其自主维权的意识。
五、政策激励，完善培训体制。政府要建立和完善各种奖惩激励机制，鼓励进城务工人员参加培训，提高综合素质。如：给予培训免费、培训务工补贴、考核合格的奖励措施等。建立培训与用工有机结合的制度，向用工单位推荐合格的培训人员。规范培训制度，或岗前培训，未经培训不得上岗；或岗后培训，边上岗边参加培训。 |
