(记者 陈梦书)日前，记者从区纪委获悉，去年以来，我区以“四个在先”为抓手，积极构建适应区情的城市社区惩治和预防腐败体系，取得了明显成效。

　　谋划在先，及时制定《关于构建城市社区惩治和预防腐败体系的工作意见》

　　2008年，我区制定下发了《关于构建城市社区惩治和预防腐败体系的工作意见》，为基层同步开展惩治和预防腐败体系建设提供了明确的指导。“为保障该《意见》顺利实施，我们建立健全了三项工作机制。”区纪委相关负责人介绍。

　　据悉，我区完善了由民政部门牵头的齐抓共管工作机制;实行了区级领导联系社区制度，规定每位区级领导联系一个社区，每年至少深入社区现场办公2次，至少专题研究基层党风廉政建设工作1次，至少给社区干部上党课1次;实行了区级部门帮扶社区党风廉政建设制度，组建以社区党委为核心，党员和居民群众广泛参与、双向互动、资源共享的大社区党委48个，结对开展社区党风廉政建设共建工作。

　　教育在先，筑牢社区干部职工拒腐防变的思想道德防线

　　我区组织社区干部职工学习廉政法规文件，由“教”入手，上好反腐倡廉“必修课”。据悉，去年以来，我区共开展党风廉政教育讲座和廉政党课62堂，组织党纪政纪条规知识测试13场次，组织各部门、镇街民政干部及社区干部到市廉政教育基地和渝州监狱接受警示教育770人次，观看反腐电教片144场次。

　　采取“小区有廉政长廊、楼道有廉政格言、家庭有廉政书籍”的“三有”措施，以“建”着力，打造廉政文化阵地。据悉，我区在瑜康、春晖等20个社区设立了电子阅览室，配备廉政书籍100余万册，开通了76个社区的党建远程教育站点;共建立党风廉政宣传专栏187个、廉政书屋91个、廉政谈话室76个，设置廉政灯笼和公益广告359个，建成廉政文化进社区示范点15个。

　　坚持面向群众，开展丰富的廉政文化活动，以“融”发力，营造“知廉崇廉”氛围。据悉，全区共建立社区文艺宣传队53个，组织表演诗歌、小品等廉政节目110余次，组织廉政书画、摄影、广告、征文比赛活动31场次，社区群众反响良好。

　　约束在先，编制科学严密的社区管理制度体系

　　“我们抓住社区管理服务的重点领域和关键环节，认真查找廉政风险点，不断建立健全制度，提高执行力。”区纪委相关负责人介绍，在民主监督方面，我区完善了“党务、居务、院务”公开制度，推行了社区民情恳谈会、社区事务听证会制度，促进社区事务公开透明运行;在源头治理方面，我区推行了“五道审核把关财务报销”制度，建立了社区集体资产台帐，每年对社区财务进行审计。

　　另外，在改进干部作风方面，我区创新建立了“一到两访三个一”制度，即在职党员干部回社区报到、参与社区接访走访群众、开展公开一项服务承诺、参加一次红岩党员志愿者服务活动、结对帮扶一户困难群众;创新了“三项载体”，即零距离访谈室、党群联系牌及回音壁，解决好群众关心的党风廉政建设热点问题，架设起社区干部与群众的“连心桥”。

　　监督在先，让群众充分享受权利

　　我区完善社区纪检监督组织，组建社区纪律监督小组，规定组长每周召集一次工作例会，每月安排一次社区财务收支审核，并负责监督社区“两委”及社区干部落实党和国家各项惠民政策、监管低保、救灾救济等专项资金使用情况。

　　同时，全面拓宽监督渠道，在区纪委监察局、街镇、社区三级纪检组织设置公开投诉电话、意见箱、电子邮箱，开展“公开接访日”活动，主动接受群众监督。据悉，去年以来，我区共开展各类公开接访活动70余次，接待投诉电话、邮件600余次，受理群众投诉150余件，为民办实事80余件。