| 区征地办:在查找问题中解放思想 在更新观念中落实整改 |
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| 2008-7-30 10:47:35 来源： 区征地办 编辑： 周蜜 |
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| 区征地办在大讨论活动中，敢于突破思维瓶颈，突破观念障碍，抢抓机遇，乘势而上，以思想大解放助推征地拆迁事业新一轮的大发展。
深刻剖析，找准症结
在查摆问题阶段，区征地办严格按照“问题要找准、原因要找透、方向要明确”的要求，立足征地拆迁工作实际，广开言路，深刻剖析，通过多种方式查找不足，收到良好效果。一是“横向”查找。领导干部亲自带队，走访其他区县，交流学习他人的先进经验，对比自身存在的问题和差距。二是“纵向”查找。认真总结征地拆迁所取得的成绩，提炼好的做法，摒弃旧观念旧思想，与时俱进。三是“自身”查找。要求各科室、公司围绕作风建设、服务态度、创新意识、廉政建设等方面互帮互查、批评揭摆。四是“外部”查找。通过设置征求意见箱、公开电话、信访等方式，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的意见、看法和建议。通过对建议、意见的汇总梳理，主要存在以下问题：
1、内部管理机制创新不够。表现在：内部管理模式传统，拘泥于老机关的管理方式，循规蹈矩，欠缺用团队精神、激励创新机制等实现目标管理。
2、工作责任机制不顺。表现在：有些长期存在的历史遗留问题迟迟得不到解决。征地拆迁中责任落实不到位，各环节衔接不紧密，司法程序办理滞后，“钉子户”长期与政府抗衡，更甚者三五年未搬迁，耽误了交地时间，增加了征地成本。
3、安置房建设模式还需创新。表现在：新的征地政策鼓励货币安置方式，促使我们对安置房建设模式必须创新；现行安置房建设模式，代办公司旱涝保收与市场脱节，企业的生存和发展可能存在风险。
4、安置房管理与市场接轨不够。表现在：由于物业服务范围和内容的区别，安置房物业管理与市场上其他物业公司相比，专业化程度还有差距，物管与业主之间的约束机制还有待建立。
5、财务管理还需提高水平。表现在：征地办是全额拨款事业单位，所从事的工作特殊，经营性收支金额巨大，财务基础工作要求严格，成本核算、财务风险控制意识还不强，对下属国有企业的财务指导监管不够，对如何提高资金的时间价值、减少财务成本研究不深。
明确措施 促进整改
针对以上问题和不足，区征地办继续加强学习教育，强化认识，深入引导，更新观念，对症下药，围绕四个方面攻坚克难，促使征地拆迁管理工作向更高层次迈进。
一是围绕规范管理体制攻坚克难。从转变职能、强化管理、勤政廉洁、服务高效入手，加强作风建设；从基础工作抓规范，业务工作谋创新，重点工作求突破入手，争先创优；从进一步建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一次性告知等制度入手，强化机关效能建设；从制度规范行为、制度管理队伍的运行机制入手，进一步理清工作机制、规范工作流程、简化办事程序，改善服务态度，提高工作效能，形成一个责任明晰，程序规范，运行高效的机关体制。
二是围绕提高干部执行力攻坚克难。要求广大干部职工立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办、能办的马上就办，办就办好，办出成效。要树立“以人为本”理念，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。对群众的诉求和咨询的问题，要做到事事有着落,件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。要增强对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去执行，确保全年目标任务的圆满完成。
三是围绕创新安置房建设管理攻坚克难。要切实增强安置房建设的危机忧患意识，转变思维方式，以市场化的眼光，创新安置房建设模式。安置房的建设要走出以往旱涝保收的局面，要以优雅的环境、完善的配套、良好的户型与市场上优秀的房地产开发公司叫板。要加快更新传统物管方式，加强物管员工专业学习，引进物管专技人才，建立高效可行的物业管理程序，以安全有序的物业管理为广大被安置群众服好务。要积极想办法探索安置房大修基金筹集渠道，使安置房特别是已经老化的安置房大修有保障。
四是围绕改善民生攻坚克难。认真贯彻落实农转非人员基本养老保险制度，始终把农转非人员安置作为我办民生工作的重要任务。扎实开展已征地农转非人员基本养老保险参保资格审查，确保在明年6月份之前使全区约5万农转非人员全部享受农转非人员基本养老保险，同时积极抓新征地农转非人员的参保工作，有效缓解农转非人员生活困难现状。打破现有农转非人员单一的安置模式，探索将有实力自主创业的农转非人员或集体经济组织集中起来，建立农转非人员再就业基地，用以地安置方式，给予优惠政策，引导农转非人员走自主创业之路。
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