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| 江北区解放思想大讨论的工作方案 | |
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关于印发《江北区关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的工作方案》的通知 区属各党工委、党委（党组），区级机关各部门： 现将《江北区关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
江北区“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室 2008年4月17日
江北区关于开展 “解放思想、扩大开放” 大讨论的工作方案
为深入贯彻落实党的十七大精神和“314”总体部署，加快推进创意、实力、宜居、和谐江北建设，使江北成为重庆新一轮发展的展示区，按照区委常委会关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的工作部署，制定如下工作方案。 一、 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大精神、全市“两会”精神和区委十届四次、五次全委会精神，以深入贯彻落实科学发展观、努力实现“314”总体部署为主线，深入学习、开展讨论，拓宽视野、查找差距，探求对策、增添举措，着力破除影响江北科学发展的陈旧观念和传统习惯，着力克服制约江北科学发展的体制机制性障碍，着力解决一些党员干部在领导作风和工作作风方面存在的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，以思想大解放推动大开放、大发展，为更好更快地建设创意、实力、宜居、和谐江北，推动江北成为重庆新一轮发展的展示区提供强有力的思想引领和精神动力。 二、 工作思路 按照“一看”、“二学”、“三论”、“四落实”的工作方式，以学习考察、专题培训、讨论演讲、课题调研、改进作风、促进发展为活动抓手，重点解决思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的突出问题，使广大党员干部的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识明显增强；世界眼光、国际视野、对外开放整体水平明显提高；勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的精神状态明显振作。 三、工作机构 根据区委常委会的意见，区“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。办公室成员从相关部门抽调，被抽调的干部在抽调期间，原则上与原单位工作脱钩。 区“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室（以下简称区大讨论领导小组办公室）内设综合组、督导组、考察学习组、干部培训组和宣传组。 办公室主任： 何积光 区委常委、宣传部部长 办公室副主任： 祝利明 区政协副主席、区委办公室主任（考察学习组组长） 叶 华 区政府党组成员、区政府办公室主任（考察学习组副组长） 何雄东 区纪委副书记、区监察局局长（督导组组长） 李 悦 区委办公室副主任、区委督查室主任（督导组副组长） 周 密 区委宣传部常务副部长、区委外宣办主任（宣传组组长） 刘亚文 区委宣传部副部长（综合组组长） 谭 洪 区委组织部副部长（干部培训组组长） 办公室成员： 周丽华 区委统战部常务副部长、区侨联主席 吴显泽 区直机关工委书记 刘 兰 区发改委党组书记、副主任 季 然 区外经贸委主任 吴建生 区委党校常务副校长 李建勇 区总工会党组书记、常务副主席 孙 波 区纪委行政效能监察室主任 董晓云 区委办公室副主任、区委研究室副主任 李爱民 区政府办公室副主任 王坤龙 区外经贸委副主任 综合组主要职责：对口联系市“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室综合组工作，负责起草文件、领导讲话、会议材料、工作简报等综合性文字材料，负责文书运转、会议服务、后勤保障等日常事务，做好市委市政府督导组在区期间的联络、服务等工作。 督导组主要职责：负责沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估，靠前指导、掌握情况，培养典型、抓点示范，严格把关、确保质量。 考察学习组主要职责：负责组织区、处级领导到先进发达地区学习考察，策划考察地点、设计考察路线、制定考察方案，做好在外考察学习期间的交通联络、后勤服务、资料准备等工作。 干部培训组主要职责：负责对全区干部进行现代经济知识、对外开放意识、勤奋敬业精神、求真务实作风的专题培训，制定培训计划、审定教学计划、举行专题培训。 宣传组主要职责：对口联系市“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室宣传组工作，负责图文（音像）资料的收集，负责对内对外宣传报道等工作。 各部门各单位要成立相应工作机构，明确分管领导和联络员、通讯员，组织开展“解放思想、扩大开放”大讨论。 四、时间步骤 “解放思想、扩大开放”大讨论从2008年4月开始，至12月底结束。原则上按照学习动员、讨论调研、整改提高、总结表彰四个阶段进行。 1.学习动员阶段（4—5月）。召开全区“解放思想、扩大开放”大讨论动员大会。各部门各单位要在全区动员大会后，再次召开动员会，进行深入发动。要认真制定大讨论工作方案，确定重点学习书（篇）目，印发学习材料，帮助党员干部学习理论，提高认识，统一思想，更新观念。各部门各单位的工作方案须报区大讨论领导小组办公室备案。 2.讨论调研阶段（6—7月）。各部门各单位要举办多种形式的报告会、座谈会、讨论会，围绕“解放思想、扩大开放” 开展深入讨论、进行调查研究，广泛征求干部群众的意见建议，了解基本情况，掌握第一手资料，形成重点工作课题调研报告。 3.整改提高阶段（8—10月）。各部门各单位要召开专题民主生活会，深入查找目前存在的差距，科学分析、认真梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题。要针对查找出的问题，制定详实具体的整改方案，形成本部门本单位解放思想、扩大开放、加快发展的具体办法、政策措施、制度保障，并切实进行整改。 4.总结表彰阶段（11—12月）。各部门各单位要进行自查总结，写出书面报告，上报区大讨论领导小组办公室。区大讨论领导小组办公室撰写全区工作总结，上报市委市政府和区委区政府。各部门各单位要积极上报先进经验、推荐先进典型，经区大讨论领导小组办公室报区委常委会审定后，给予表彰奖励。 五、重点活动 1.召开动员会。各部门各单位要在全区动员大会后，再次召开动员会，进行深入发动，统一思想，提高认识。各部门各单位主要负责人要做动员报告，讲清楚党中央关于“继续解放思想”要求的重大意义，讲透彻市委市政府、区委区政府关于“解放思想、扩大开放”大讨论的部署要求，讲明白本部门本单位的工作安排，讲具体对党员干部的任务要求。 2.组织外出考察。组织区、处级领导到先进发达地区学习考察，“跳出江北看江北”，培育开放思维、增强开放本领、拓宽开放视野,考察发展模式、学习先进经验、树立科学理念，查找发展差距、完善发展思路、增添发展举措，破解制约江北发展的瓶颈、打破禁锢江北发展的体制机制，增强全区经济社会发展的活力、实力。 3.开展专题学习。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于解放思想的重要论述，党的十七大报告，市委市政府《关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的意见》（《重庆日报》3月31日第1版），《解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处》（《重庆日报》3月28日第1版），江北区《关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的意见》为学习重点，采取集中学为主、自学为辅的方式组织党员干部专题学习，做好学习考勤、严格学习纪律、确保学习质量。 4.举行专题培训。举行“解放思想、扩大开放”专题培训，加强对领导干部现代经济知识和开放意识的培训、勤奋敬业和精益求精工作作风的教育，提高贯彻落实“314”总体部署，加快建设创意、实力、宜居、和谐江北的能力和水平。 5.组织座谈讨论。邀请专家学者和市级部门领导举办讲座和论坛，为江北经济社会发展建言献策。组织党员干部围绕江北面临的形势、破解江北发展“难题”、进一步优化发展环境3个专题，结合思想和工作实际，细化讨论主题，进行座谈讨论，引导干部群众在解放思想中创新观念，在创新观念中扩大开放，在扩大开放中加快发展。 6.开展征文活动。开展“解放思想、扩大开放”大家谈征文活动，组织党员干部围绕实现“六个确保”、“八项新突破”，议大局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策,激发解放思想、更新观念的热情，增强扩大开放、加快发展的动力。优秀征文将在《江北报》、“中国重庆·江北网”上刊载。 7.开展课题调研。各部门各单位要围绕江北经济社会发展的现实问题，围绕“六个确保”和“八项新突破”的工作部署，结合本部门本单位自身实际，开展1至2项重点工作课题调研，形成工作调研报告，使学习调研成果转化为谋划发展的思路、促进发展的动力、推动发展的举措。 8.举行演讲比赛。采取自下而上、层层选拔的形式，举行“见证江北·再创辉煌”演讲比赛，展示党员干部激昂向上的精神风貌和创优争先的工作热情，体现“解放思想、扩大开放”大讨论取得的成果，进一步弘扬创新精神、激发创业激情、发挥创造活力。 9.召开专题民主生活会。各部门各单位要召开一次领导班子专题民主生活会，查找问题，研究分析一些干部思想保守、观念滞后、视野狭窄、思路不宽的深层次原因，提出新形势下进一步解放思想、提升素质的方法途径和整改方案。 10.巩固学改活动成果。以巩固“执政为民、服务发展”学改活动成果为契机，探索“执政为民、服务发展”的新体制新机制。增强执行力，切实把各项工作落到实处。改进文风会风，办事提速，服务提质，建设服务型政府，营造廉洁高效的政务环境。 六、工作要求 1.齐抓共管，确保责任到位。建立健全“解放思想、扩大开放”大讨论领导责任制，明确责任人，形成主要领导亲自抓，班子成员人人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全区的大讨论由区大讨论领导小组办公室具体组织实施，各重点活动责任领导是具体责任人。各部门各单位的大讨论由党工委、党委（党组）抓落实，党工委、党委（党组）书记是第一责任人，班子成员是重要责任人，分管领导是直接责任人。 2.加强宣传，营造良好氛围。区委宣传部、区大讨论领导小组办公室宣传组负责大讨论的对外宣传报道，邀请中央和市级媒体对我区大讨论开展情况进行报道。“江北社区60分”、《江北报》、“中国重庆·江北网”要把引导推动大讨论作为一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，分阶段开设相应的专版、专栏、专题，加大宣传力度，把好舆论导向。各部门各单位要以简报、墙报、板报等载体，办好专题宣传栏。要通过多种形式大力宣传大讨论的重大意义，及时报道我区组织开展大讨论的进展情况以及好做法、好经验和好典型，全面反映各部门各单位解放思想、扩大开放的新思路、新举措、新成效。 3.指导督促，严把质量关口。区大讨论领导小组办公室督导组要对大讨论开展情况进行指导督促，认真指导各部门各单位开展好“解放思想、扩大开放”大讨论活动。要坚持原则，注意导向，严格把关。各级党组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的职能，确保大讨论取得实实在在的效果，达到预期目的。 4.求真务实，促进科学发展。“解放思想、扩大开放”大讨论要围绕区委区政府“六个确保”、“八项新突破”的工作部署，结合各部门各单位的工作实际和党员干部的思想实际来开展，求真务实、不择形式，确保活动开展与工作推进“两不误”、“两促进”。要紧扣发展主题，围绕中心工作来谋划和安排大讨论，以促进江北科学发展的成绩来检验大讨论的成效，使我区“解放思想、扩大开放”大讨论真正成为“群众满意工程”，成为我区加强党员干部队伍和领导班子建设的“长效工程”，成为加快推进创意、实力、宜居、和谐江北建设的“实效工程”。 附件：江北区“解放思想、扩大开放”大讨论任务分解表 附件： 江北区“解放思想、扩大开放”大讨论任务分解表
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