编者按：根据区委、区政府的统一部署，4月18日下午，江北区召开了“解放思想，扩大开放”大讨论动员大会，区委副书记、江北区“解放思想，扩大开放”大讨论领导小组组长何贵同志作了动员讲话。讲话深刻阐述了在全区开展、解放思想大讨论活动的重要性、必要性和现实性，并结合江北区实际，就组织开展好大讨论活动，确保取得实际效果，提出了具体目标和工作要求。希望各部门、各单位结合实际，认真组织学习，切实贯彻落实。
在江北区“解放思想、扩大开放”大讨论动员大会上的讲话
何 贵
（2008年4月18日）
同志们：
按照市委、市政府关于在全市深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论的统一部署，今天，我们在这里召开全区“解放思想、扩大开放”大讨论动员大会。会议的主要任务是：统一思想，明确任务，突出重点，强化措施，动员全区党员干部立即行动起来，积极投入到“解放思想、扩大开放”大讨论中去，并以此为契机，推动全区经济社会更好更快发展，加快建设创意、实力、宜居、和谐江北。
这次大讨论，区委非常重视。会前，区委常委会进行了专题研究部署，提出了要求；区“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组也多次召开专题会议，对大讨论开展的各个环节进行了认真研究讨论。下面，根据区委常委会的要求和大讨论领导小组的意见，我强调三点：
一、统一思想，提高认识，切实增强开展“解放思想、扩大开放”大讨论的责任感和紧迫感
解放思想是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝；改革开放，是新时期最鲜明的特点，是发展中国特色社会主义的强大动力。回顾江北改革开放30年的发展历程，可以看出，我们取得的每一点成绩和进步，都得益于思想的不断解放、得益于改革开放的不断深入。实践永无止境，创新永无止境；解放思想和扩大开放也永无止境。今天，我们又站在了一个新的历史起点，肩负着科学发展的新使命。在这样的背景下，开展“解放思想、扩大开放”大讨论，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感。
（一）开展“解放思想、扩大开放”大讨论，是保持清醒头脑、增强忧患意识的迫切需要。解放思想、扩大开放，是加快发展的重要动力。直辖以来，特别是“十五”以来，江北经济社会发展突飞猛进，在都市发达经济圈中的发展优势日益凸现。但我们必须清醒认识到，与全国发达地区相比，我们还存在较大的发展差距；与周边区县的发展态势相比，我区仍然面临着强大的竞争压力，处于“前有标兵、后有追兵”的境地。要实现新的跨越，努力成为重庆新一轮发展的展示区，我们绝不能放慢脚步，更不能有任何的陶醉和懈怠。开展“解放思想、扩大开放”大讨论，就是要引导全区广大党员干部在看到我区经济社会发展取得重要成绩的同时，更要看到存在的明显差距，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以强烈的责任意识和忧患意识，居安思危、负重自强，瞄准新目标、再创新佳绩。
（二）开展“解放思想、扩大开放”大讨论，是营造发展氛围、推进科学发展的必然选择。发展是第一要务，是解决江北所有问题的关键。面对贯彻落实科学发展观、推进“一三六四”工作思路的繁重任务，我们只有坚定不移地解放思想、扩大开放，团结和带领全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能更好地巩固和发展改革开放已经取得的成果，才能更好地推动江北“加快”和“率先”发展。开展“解放思想、扩大开放”大讨论，就是要把全区广大干部群众的思想和行动，切实统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到推进“一三六四”工作思路上来，统一到“加快”和“率先”发展上来；就是要团结带领全区干部群众一道，形成发展合力，唱响奋进凯歌，着力冲破一切阻碍科学发展的思想和体制束缚，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，营造科学发展的良好氛围。
（三）开展“解放思想、扩大开放”大讨论，是增添工作举措，推进创意、实力、宜居、和谐江北建设的重要保证。区十次党代会提出了建设创意、实力、宜居、和谐江北的奋斗目标，十届四次全会提出了“六个确保”、“八项新突破”的年度目标任务。要推进和实现这些目标，就必须通过解放思想来开阔思路，通过扩大开放来增添活力。开展“解放思想、扩大开放”大讨论，就是要拓宽全区党员干部开放的视野，培育开放的思维，增强开放的本领；就是要用新的视角和思路创新发展理念和发展举措，切实解决影响江北改革发展的实际问题，不断增强全区经济社会发展的实力和活力，使江北成为重庆这个内陆开放型城市中开放程度高、发展活力强、富有竞争力的地区。
二、把握要求，明确任务，扎实抓好“解放思想、扩大开放”大讨论活动
今天的动员会上，印发了《江北区关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的工作方案》。这个文件从指导思想、工作机构、时间步骤、重点活动等方面，对大讨论活动进行了全面的安排布置。动员会后，各部门各单位的分管领导还要留下来开工作会，研究推进大讨论活动的一些具体工作。我在这里强调三点：
（一）要深刻领会大讨论活动的总体要求。开展这次大讨论，要坚持高举旗帜、围绕总纲、突出主题、促进发展，着重解决在党员干部中存在的“三个问题”：一是不敢解放思想的问题，二是不愿解放思想的问题，三是不会解放思想的问题。通过开展一系列有针对性的活动，使广大党员干部的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识明显增强；世界眼光、国际视野、对外开放的整体水平明显提高；勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的精神状态明显振作。
（二）要准确把握开展大讨论的工作思路。这次大讨论，从现在开始，到12月底结束，分为学习动员、讨论调研、整改提高、总结表彰四个阶段。根据区委、区政府的要求，大讨论按照“一看”、“二学”、“三论”、“四落实”的工作方式进行。“一看”，就是要组织领导干部走出去，“跳出江北看江北”，首先从感性上增强对解放思想、扩大开放的认识，增强对发达地区认识，增强对某项重点工作的认识，从而查找发展差距、增强忧患意识；学习先进经验、完善发展思路。“二学”，就是要通过专业学习、专题学习以及干部培训等形式，组织党员干部认真学习中央领导关于解放思想的重要论述，十七大报告以及市委市政府、区委区政府对大讨论活动的工作要求；学习重点工作开展所必须的专业知识；学习吸收外地好的工作方式、工作经验。“三论”，就是要通过征文、调研、座谈、演讲等形式，充分激发党员干部的创意思维，为江北经济社会发展建言献策。“四落实”，就是要针对大讨论查找出来的问题，制定整改方案，增添对策举措，推进各级各部门工作，推进全区重点项目，全面落实“六个确保”、“八项新突破”的工作目标。
（三）要全面落实大讨论活动的目标任务。开展大讨论，怎样讨论，讨论哪些内容？我认为主要在于三个方面：一是围绕江北面临的形势开展讨论。比如：如何理解江北的发展正站在一个新的起点上；在新的发展阶段，发达地区有哪些新进展、新经验值得我们学习；当前江北的发展面临哪些机遇、风险、挑战；如何找准江北发展的重点，把握发展的着力点、新增点；如何继续保持开拓进取的精神状态，巩固心齐气顺、风正劲足的生动局面；等等。二是围绕破解江北发展“难题”开展讨论。比如：在实现“六个确保”、“八项新突破”上如何增添工作举措；“六件大事”建设上怎样突破；土地、资金、拆迁难题如何破解，特别是今年实施大拆迁有哪些难题；在城乡统筹、新农村建设上存在哪些问题，如何破解；社会事业发展上有哪些短板，民生方面存在哪些群众最关心的问题；维护社会稳定的问题、扩大对外开放的问题；等等。三是围绕进一步优化发展环境开展讨论。比如：如何营造廉洁高效的政务环境、宽松灵活的政策环境、诚实守信的人文环境等问题。总之，要通过开展大讨论，切实解决在党员干部中存在的“五大问题”：一是解决作风飘浮、工作不实的问题；二是解决纪律松散、我行我素的问题；三是解决遇事推诿、合力不强的问题；四是解决效率不高、服务不优的问题；五是解决政令不畅、落实不快的问题。
各级各部门要根据区委、区政府的总体要求，结合本部门本单位党员干部的思想和工作实际，细化讨论主题合讨论内容，积极开展和参与全区部署的各项重点活动，在破除影响江北科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。
三、加强领导，精心组织，确保“解放思想、扩大开放”大讨论活动取得实效
开展“解放思想、扩大开放”大讨论，是我区当前的一项重要政治任务。全区各级各部门要高度重视，立即行动，把这项工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，明确责任，制定方案，落实措施，确保取得实效。
一是要加强领导，形成合力。根据区委常委会的意见，区里成立了“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组，由我任组长，明文、积光、毛平、利明同志任副组长，负责组织领导大讨论工作。领导小组办公室设在区委宣传部，办公室内设综合组、督导组、考察学习组、干部培训组和宣传组，负责日常组织协调工作。领导小组各成员单位和办公室各职能小组要认真履职，担起责任；各级各部门要按照今天会上下发的文件要求和一会召开的工作布置会的要求，落实领导、落实具体科室，按照大讨论工作任务分解目标，制定具体实施方案，提出明确工作措施，使全区大讨论活动做到上下互动、条块联动、形成合力。
二是要广泛宣传，营造氛围。大讨论要防止“上面热、下面冷”、“干部热、群众冷”的现象。要做好大讨论的对外宣传报道，邀请中央和市级媒体对我区大讨论开展情况进行报道。“江北社区60分”、《江北报》、“中国重庆•江北网”要把引导推动大讨论作为一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，全面反映各部门各单位解放思想、扩大开放的新思路、新举措、新成效；各部门、各街镇要密切配合区宣传部门开展好本辖区、本单位的舆论引导工作，形成全区上下思想大讨论、谋求大发展的生动局面。
三是要突出重点，突破难点。搞好大讨论，一方面，要以领导干部为重点。各级领导干部要带头查找差距、带头解放思想、带头转变作风、带头开拓创新、带头狠抓落实。另一方面，要发挥示范表率作用，广泛带动和引导干部群众认真参与大讨论，为解放思想、扩大开放建言献策。要通过重点单位、重点行业的大讨论活动，引导全区，转变以往开展活动的形式主义弊端，切实做到转变观念、改进作风、扩大开放、促进发展。
四是要强化督导，务求实效。为切实加强对全区大讨论的督促指导，大讨论领导小组办公室设立了三个督导组，将对活动开展情况进行督促检查。各级各部门党的组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的职能，确保整个活动取得实实在在的效果，让人民群众满意，让区委区政府满意。
同志们，全区开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，目标任务已经确定。全区各级党组织和广大党员干部，一定要按照区委、区政府的部署，牢牢把握解放思想这一法宝，深入贯彻落实科学发展观，冲破发展道路上的各种思想障碍，以科学发展的理念、开拓创新的精神、海纳百川的胸怀、求真务实的作风、廉洁高效的服务，为加快建设创意、实力、宜居、和谐江北做出新的更大贡献！
谢谢大家！ |
