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江北区深入学习实践科学发展观活动简报
第119期
（总第276期）
中共江北区委学习实践活动办公室 2009年06月29日
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编者按：在第二批深入学习实践科学发展观活动中，我区12个街镇作为活动的主战场，认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和区委“1595”总体发展思路，扎实开展活动，取得良好效果。为更好地展现街镇特色，从即日起，江北区学习实践活动办公室开辟《学习与实践·街镇书记访谈》专栏，以“查摆问题话整改、勇于实践求发展”为主题，请街镇书记谈对科学发展观的认识、对学习实践活动的体会和下一步用科学发展观指导实践、推动工作的思路。
本期要目
●坚持科学发展 打造魅力金街
——访观音桥街道党工委书记张勇
●借科学之方 创振兴之路 建新兴之街
——访郭家沱街道党工委书记蒋红兵
●用科学指导鱼嘴发展 向人民交份满意答卷
——访鱼嘴镇党委书记周成富
●科学发展绿色五宝
——访五宝镇党委书记罗国辉
坚持科学发展 打造魅力金街
——访观音桥街道党工委书记张勇
作为中国西部“著名商业街”和重庆市排名第四的“明星街镇”，观音桥街道是否还需要科学发展，如何科学发展？观音桥街道党工委书记张勇告诉笔者，学习实践科学发展观，让观音桥街道在发展的关键时期理清了思路，明确了方向、坚定了信心，街道将坚持科学发展，打造聚商金街！
在“再提升”上下功夫，建“科学发展聚商金街”。观音桥街道经过30年的发展，已从一个以农业为支柱产业的乡镇，发展为地区生产总值超100亿的商业街。如何对观音桥进行再规划再提升，一直是街道领导班子思考的问题。
“观音桥街道经济以商贸和房地产业等第三产业为主，随着金融危机的蔓延和发展空间的限制，街道高位发展面临的瓶颈问题将越来越突出。科学发展观的提出，为观音桥的下一步发展指明了方向。”张勇说，街道结合区委“1595”总体发展思路和街道实际，多方查找问题，分析检查，确定了三方面工作重点。
在保增长上下功夫，建“商务商贸兴旺之街”。经济基础决定上层建筑，只有把经济搞好了，才能实现科学发展“人民群众得实惠”的目标。张勇说，在“保增长”方面，观音桥街道一面完善交通体系、加快旧城改造，使商圈的业态调整和硬件形象全面提升；一面增大经济总量，提高运行质量，聚集优势资源，优化产业结构。
“就目前而言，观音桥街道辖区内的总部经济已经占了全区总量的49%。为进一步增强街道经济实力，我们把目光重点瞄向了世界500强和国内500强企业总部，力争将观音桥打造成为区域总部基地、商务商贸兴旺之街。”张勇说。
在保民生上下功夫，建“文明健康繁荣之街”。“民生一向是我们的重点。今年，街道在农转非和大学生就业方面加大了工作力度，1至5月，通过街道找到工作的就超过千人。”张勇说， 在保民生方面，观音桥街道重点发挥了社会救助和综合治理两大服务平台。下半年，街道将重点关注弱势群体，扩大爱心超市和稻草援助基金的援助力度。
此外，在文化建设方面，观音桥街道党工委还将以建设RBD（重庆商贸文化娱乐休闲区）为目标，重点挖掘观音桥的文化内涵，培育具有鲜明地方特色的文化品牌。
在保稳定上下功夫，建“平安稳定和谐之街”。“发展是硬道理，稳定是硬任务。”张勇介绍，如何保稳定？观音桥街道进行了积极探索：推进领导干部接访制度化、常态化；加强社区建设和维稳工作，把矛盾化解在基层；加强公共安全工作，确保人民生命财产安全……
张勇说，针对片区小巷多、人口密、外来人口多等特点，街道组织成立了综治中心，组建了巡逻队伍，将触角深入到街道的各个角落。同时，街道党员干部通过“大走访”，深入基层、深入群众，听民声、察民情、排民忧、解民难、护民权，取得良好效果。
“学习实践科学发展观‘贵在信、重在学、旨在用’。观音桥街道一定以深入学习实践活动为契机，精心谋划、科学定位，完成观音桥新一轮的跨越式发展，实现综合实力全面提升，各项事业全面升级。”张勇信心满怀地说。
借科学之方 创振兴之路 建新兴之街
——访郭家沱街道党工委书记蒋红兵
郭家沱街道借学习实践活动的开展，正大力开创振兴之路，建立新兴之街！在日前的访谈中，郭家沱街道党工委书记蒋红兵如是告诉笔者。
一个目标“导航”。在学习实践活动中，郭家沱街道将科学发展观与区委“1595”总体发展思路相结合，确定了“坚持科学发展，开创振兴之路，建设新兴之街”主题和“3321”的活动载体。
蒋红兵介绍，“33”分别指依托“三大建设”和夯实“三大基础”，即依托铁山坪生态区建设、东部新城建设和百亿望江建设；夯实党建、民生和稳定三大基础；“2”指培育“两大基地”，即以滚装码头为中心的现代物流配送基地和以望江公司为龙头的现代制造业基地；“1”指一个目标，即实现郭家沱地区经济社会又好又快发展。
四项共识“聚力”。如何实现“新兴之街”，如何把郭家沱的城市化建设推向更高、更快的发展轨道？蒋红兵说，对此，街道上下从四个方面达成了共识：一是坚持强化城市意识、生态意识、群众意识和争先意识，以思想内容的更新、思维方式的创新助推街道经济社会全面协调发展；二是坚持转变经济发展方式，加速推进传统产业的改造升级，全面提升区域整体实力和综合竞争力。三是坚持把发展新型工业作为推动街道发展的第一方略，以城市化引领工业化，以工业化助推城市化。四是坚持把富民惠民放在经济社会发展的首要位置，以知民情、解民忧、谋民利为主题，多渠道倾听群众呼声，全方位了解群众困难，大力度改善民生。
五条措施“破浪”。“目标明了，心齐了，各项措施推进起来就会非常顺利。”蒋红兵说，街道制订了五条措施，来破解发展难题，促进街道跨越发展。一是以科学发展为导向，统一思想、求实创新，推动街镇经济社会好又快发展。二是以望江公司为重点，发展现代规模工业。三是以科学规划统领全局，提升城市形象，力争把郭家沱街道建设成为江北新市区滨江地带的标志区。四是以社会稳定为基础，着力推进社区建设。五是以人才资源为保障，增创科学发展新动力。
蒋红兵说，郭家沱街道还计划利用市委三届五次全委会召开，重庆大力打造文化强市的契机，突出街道的文化优势，一方面利用郭家沱深厚的抗战文化、巴国文化、长江文化底蕴，打造旅游小镇；另一方面继续做强社区文化，用活动提振群众的精气神。以实现街道“脑子更活、观念更新、视野更宽、眼光更远、定位更准、标杆更高、措施更硬、精神更好、步伐更大，成果更实”的目标。
用科学指导鱼嘴发展 向人民交份满意答卷
——访鱼嘴镇党委书记周成富
让15个村社群众喝上自来水，2个村通上天然气，4000多群众搬进新居……鱼嘴镇党委书记周成富告诉笔者，在全区第二批学习实践活动当中，鱼嘴镇立足实际，狠抓落实，以科学发展为目标，真正让老百姓得到了实惠。
找问题析原因明方向，活动扎实推进。为让第二批学习实践活动落到实处，鱼嘴镇党委在活动伊始便高度重视，成立领导小组、搭建交流平台、组织学习讨论，确定了“城乡统筹示范镇，产业发展特色镇，党建工作先进镇”的主题，并以“促进发展、改善民生、扩大就业、建设和谐鱼嘴”为工作出发点和落脚点，大力建设“工业强镇”，打造“都市新城”。
周成富说，近年来，鱼嘴镇经济建设发展迅速，已基本形成以长安汽车和长客轻轨为龙头的车辆制造和机械制造产业链，形成了龙头带动，集群发展的产业格局。但社会事业方面，鱼嘴却出现了“短板”，如群众文化生活无场所、医疗卫生条件差等。
此次学习实践活动，鱼嘴全镇党员干部痛下决心，找问题，查差距，认真分析症结所在，并下大力气解决。
边学边改边干，经济社会建设“双丰收”。周成富说，截至目前，鱼嘴镇已经完成了四件大事：新建的集贸市场和12个村卫生室已投入使用， 15个村社已经用上洁净的自来水，往日成堆的垃圾已被新建的垃圾中转站“收纳”，集电影院、老年活动室、书画室于一体的鱼嘴社区文化活动中心即将投入使用……
鱼嘴正以惊人的速度发生着变化，鱼嘴人民的生活也如歌中所唱：越来越好！周成富说，下一步，鱼嘴还准备建市民休闲广场，到时候，群众的生活会更加丰富，更有品质。
三打造四统筹五提升，交一份群众满意的“答卷”。发展永无止境！周成富说，为推进鱼嘴实现新发展新跨越，镇党委和政府确立了未来发展的“1345”工作思路。
周成富说，“1”是指建设“工业强镇、都市新城”的目标。“3”指“三打造”，即依托东部新城建设，打造现代制造业基地；依托果园港建设，打造重庆交通物流枢纽；依托大双溪片区建设，打造新农村建设示范基地。“4”指“四统筹”，就是统筹区域经济发展，加快现代制造业基地的发展、大双溪片区的新农村建设和以果园港为龙头的交通基础设施建设；统筹社会事业发展，打造江北劳动力转移示范镇，建成重庆一流的乡镇社区卫生中心和市民文化休闲中心；统筹城镇建设和管理，实现城镇美化、亮化和绿化；统筹平安鱼嘴创建工作，实现安保网络全覆盖。“5”指“五大提升”，即思想观念、知识水平、工作能力、服务环境和党建工作的升级。
科学发展绿色五宝
——访五宝镇党委书记罗国辉
“温家宝总理曾说，不会仰望天空的民族，是没有希望的民族。地方发展，也是既要埋头拉车，更要抬头看路。”五宝镇党委书记罗国辉说，五宝镇在学习实践活动中，认真回顾了五宝发展历程，审视了过去的经验与教训，进一步坚定了用科学指导五宝未来发展的信心。
迷茫：牺牲环境没换来发展
科学发展观的第一要义是发展，五宝发展道路探索的过程，也是科学理念不断深化的过程。
14年前，五宝刚划归江北区管时，还处在交通靠走、通讯靠吼、治安靠狗的阶段，经济发展非常滞后。五宝应该何去何从，曾一度困扰着该镇的党员干部。罗国辉说，此后近十年时间，五宝镇探索发展了以乡镇企业为主的工矿业经济，曾先后举办水泥厂、矿石厂，引进了南桉香精厂、“胖子妈”火锅底料厂等，街道经济社会状况也逐渐好转。
不过，随着工矿业的发展，部分企业对五宝的自然环境造成了破坏。2004年4月，因违规开采、破坏生态，五宝一矿石厂被央视焦点访谈栏目曝光。
顿悟：从工矿业到旅游业的跨越
不能再以牺牲环境为代价发展经济！
2005年4月，五宝镇党委、政府以焦点访谈曝光事件为镜，迅速调整思路，确立了“建设绿色五宝，发展生态经济”新思路，大力发展花卉苗木、水果、香料、蚕桑等产业。2008年，五宝又进一步提出打造“绿海田园休闲地，乡情怡人后花园”，努力建设“生态、创意、和谐、宜居”五宝的目标，把“绿色五宝”理念上升到生态、经济、社会等各个方面。
罗国辉说，随着五宝镇从工矿业到绿色农业、旅游业的转变，农民的收入有了极大的提高，仅2008年，五宝全镇地区生产总值就达9092万元，同比增长15%；地方预算内财政收入同比增长15%；全社会固定资产投资增长28%；社会商品零售总额增长50%；农民人均纯收入同比增长20.5%。
2009年，在燕平书记和区委“1595”总体发展思路的指导下，五宝镇新农村建设被纳入江北区“九大重点工程”，“绿色五宝”上升为全区发展战略。
未来：打造和谐美丽生态小镇
罗国辉说，为促进五宝进一步发展，镇党委和政府制订了六项措施：一是从荒山、荒坡治理入手，重点推进“森林五宝”建设，力争4年新建森林11000亩。至2012年，森林覆盖率从30%上升到50%。二是推进村庄环境整治和水域治理。三是发展“绿色产业”，推进都市现代农业发展。四是推进基础设施建设，推动适合五宝发展的政策改革，探索土地整理、农村建设用地流转与利用，绿色产业发展优惠等方面新政策、新做法。五是建立“绿色服务”，打造服务型政府。六是打造“绿色社会”，即和谐农村，推进农村养老保险试点工作、完善农村医保体制，加快农村文化事业发展等。
在罗国辉心中，有一个别样的五宝，他说，这个五宝，是一个充满活力、生机盎然的美丽乡村，是一个产业突出、经济繁荣的现代农村，是一个景色秀美、环境宜居的都市绿洲，是一个文化深厚、富有魅力的主题小镇，是一个生活幸福、发展和谐的社会主义新农村！
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