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重庆市江北区污染源普查领导小组办公室文件
江北污普办〔2007〕4号 重庆市江北区污染源普查领导小组办公室
关于印发《江北区第一次全国污染源普查宣传工作方案》的通知 各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，有关单位： 《江北区第一次全国污染源普查宣传工作方案》已经区污染源普查领导小组审核同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月三十日
江北区第一次全国污染源普查宣传工作方案 全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好全国污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。 一、指导思想和原则 围绕《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔2006〕36号)精神，重点宣传普查工作的目的意义、普查对象内容、普查的时间方法，鼓励社会各阶层关心和参与普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围，促进全民环境意识的提高和科学发展观的落实。按照“统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则，在江北区第一次污染源普查工作领导小组的领导下，由宣传部门、污染源普查办公室统一组织和协调，广泛动员和组织社会力量做好普查宣传动员工作。 二、组织实施 (一)总体协调 在江北区第一次污染源普查工作领导小组领导下，以区委宣传部、区文广新局、区环保局牵头，各有关部门参加，共同开展宣传工作。宣传工作总体计划的制定及实施由普查领导小组统一组织协调，保证普查宣传工作顺利进行。 (二)组织领导 要加强对普查宣传工作的组织领导，要专人负责组织协调，有专人负责开展宣传工作。 (三)经费保障 列支必要的宣传工作经费，保障各项宣传工作的开展。 三、工作要求 (一)提高认识，切实加强组织领导 要高度重视第一次全国污染源普查宣传工作，把开展宣传活动作为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)和《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔2O06〕36号)的一项重要工作，纳入工作议程。通过运用各种宣传手段，采取多种宣传形式，多角度、多层次地宣传环境保护工作的意义以及普查工作的目的和重要性，广泛深入地开展污染源普查宣传活动。 (二)按照普查进度逐步展开工作，做到宣传工作“三到位” 要精心策划，合理安排，通力合作，在普查工作不同时期，针对不同对象，确定工作重点，逐步展开工作，做到宣传工作的三到位。一是领导干部认识到位。要通过宣传提高各部门领导对普查工作重要性的认识，强化政府行为，切实加强对污染源普查宣传工作的组织领导。二是普查人员责任到位。要通过各项法律、法规的宣传，提高普查人员的责任感和职业道德水平，确保普查工顺利开展。三是普查对象支持配合到位。通过宣传明确每个普查对象的义务和责任，打消调查对象的顾虑和抵触心理，保证调查对象依法如实填报普查报表内容。 (三)以普查宣传为契机，提升全社会环境意识 要紧紧围绕污染源普查这个主题，加大对环境保护工作成就和问题的宣传。通过介绍严峻的环境形势，贴近百姓的生产生活，宣传绿色生产、消费模式，增强生产者、经营者和消费者环境保护意识，使广大群众树立保护环境要依靠全社会共同努力的认识。 四、各阶段宣传工作的重点 (一)普查准备工作阶段(2007年) 宣传工作重点是：提高各级政府、单位以及全社会对污染源普查工作重要性及其意义的认识，突出宣传全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，为制定经济社会政策提供依据。搞好污染源普查有利于科学制定环境保护政策和规划，改善环境质量，促进经济结构调整和环境友好型社会建设。让普查活动家喻户晓，充分动员社会各方面力量积极参与，为普查工作的顺利实施创造良好的社会氛围。 (二)普查正式填报阶段(2008年) 在继续宣传污染源普查目的、意义的同时，将宣传工作的重点转向普查员及广大普查对象，集中宣传与普查有关的法律、法规和基本要求，使普查人员牢记普查员的责任，使普查对象进一步了解依法填报的义务，保证普查对象按照《统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。一是建立普查交流平台，反映普查动态，交流经验心得，发挥新闻媒体的监督作用，及时对个别地方、部门、单位和个人虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造、篡改普查资料的行为给予教育甚至曝光。二是重点报道各级党政领导视察普查现场的情况。三是宣传普查摸底、登记与复查情况，充分报道在这一过程中发生的好人好事，并对普查登记过程中出现的问题做好宣传解释工作。宣传普查机构和人员应对普查对象的技术和商业秘密履行保密义务。 (三)普查工作验收阶段(2009年) 数据汇总和结果发布阶段。召开污染源普查新闻发布会，发布污染源普查主要数据公报和专题研究成果，利用普查成果反映环境保护工作的问题和成就，各行业所承担的艰巨任务，体现经济发展和环境保护的互动关系，让群众认知环境保护、可持续发展在全面建设小康社会中的作用和地位，引导全社会落实科学发展观，实行科学地生产和消费模式。总结普查工作的经验，并对普查工作中的先进工作者进行表彰奖励。 五、宣传活动安排 (一)开展经常性的宣传活动 将污染源普查宣传纳入日常宣传活动，结合各类宣传日开展经常性的宣传活动。 1、适时召开新闻发布会，通报污染源普查工作的进展情况。 2、召开新闻媒体座谈会，讨论安排污染源普查新闻报道工作。 3、制作各类普查宣传品，为下阶段的宣传工作做准备。 (二)组织广场宣传活动 1、举行广场宣传活动； 2、组织新闻媒体对污染源普查办公室领导、专家进行专访。 (三)网络宣传 在江北网设立污染源普查专栏，及时报道全国、市的污染源普查工作进展情况，建立信息交流和沟通的平台。 (四)组织好普查登记和验收阶段的宣传 1、请区领导到普查现场考察普查登记情况，看望普查工作人员；新闻媒体连续报道现场工作情况，宣传现场调查中的好人好事； 2、建立普查交流平台，反映普查动态，交流经验心得，发挥新闻媒体的监督作用，对普查登记中的违法违纪行为进行曝光； 3、2009年普查工作结束后，总结表彰普查先进单位和个人。 (五)适时报道污染源普查重大事件。 通过区有线电视台播放污染源普查公益广告，适时报道污染源普查重大事件。 主题词：环保 普查 宣传方案 通知 |
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