第一次全国污染源普查工作办公室

工 作 简 报

(第二期)

全国污染源普查工作办公室 二○○七年三月二十三日

总局污染源普查协调小组第一次会议召开

2007年3月13日上午，周生贤局长主持召开国家环保总局第一次全国污染源普查协调小组第一次会议，听取普查前期工作进展情况的汇报，审议《第一次全国污染源普查方案》。李干杰副局长、王玉庆同志出席并讲话，有关司（办）和直属单位负责人参加了会议。

会议肯定了第一次全国污染源普查工作办公室前一阶段的工作，原则通过《第一次全国污染源普查方案》，并要求将机动车、污水处理厂的总磷、总氮指标纳入本次普查范围。

周生贤局长强调：一、要提高认识。全国污染源普查是一次基本国情调查，要摸清环保“家底”，“家底”清楚了，才好决策，才能提高环保工作效率，切实落实科学发展观。总局党组高度重视这次普查工作，总局各部门、各单位要提高对这项工作重要意义的认识，大力支持普查工作。二、要明确措施。举全局之力搞好三大基础工程，特别是要将宣传教育作为污染源普查、环境宏观战略研究、水专项等三大工程的重中之重，要通过宣传振奋环保队伍士气，重整环保事业雄风。三、要加强领导。为落实国务院通知要求，加强局内协调，总局决定成立第一次全国污染源普查协调小组，由我担任组长，李干杰同志、王玉庆同志担任副组长，有关司（办）、直属单位主要负责人参加。要充分发挥中央和地方两个积极性，要督促地方抓紧成立普查领导小组及其办事机构，明确责任，加强联系，形成联动。四、关于普查队伍建设。要关心普查办抽调干部的政治进步、生活待遇和工作中遇到的困难，使这些干部能够安心工作，更好地发挥聪明才智，通过普查工作锻炼队伍，提高干部素质。五、关于经费问题。由规划司牵头，会同普查办拿出方案，抓紧协调申请预拨经费，也可按程序先用项目结余资金安排，以应急需。

周生贤局长指出：要充分利用现有科技手段，保证普查数据的准确性。普查数据不与“十一五”总量削减任务、目标责任制考核及排污收费等工作挂钩，不作为对普查对象实施处罚及收费的依据，力求普查数据客观准确。总局机关各部门都要考虑普查成果的应用问题，要从国家战略层面切入，拟定加强环境保护落实科学发展观的宏观政策。普查工作结束后，要选择一批项目在资金方面重点支持。

两委论证《第一次全国污染源普查方案》

2007年3月12日，国家环境咨询委员会和国家环保总局科学技术委员会召开会议，论证国家环保总局污染源普查办公室提出的《第一次全国污染源普查方案》。国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆出席会议并讲话。

王文兴、任阵海、刘鸿亮、张懿、唐孝炎、钱易、温铁军、潘自强、王金南、匡尚富、陈尚芹、赵成昆、章力建等13位委员参加论证会并分别发表意见。专家组认为：《第一次全国污染源普查方案》的总体设计符合第一次全国污染源普查的实际需要，思路清晰，重点突出，可操作性强，对普查工作具有重要的指导意义。专家组建议：普查过程中实地监测资金要尽早落实，国家应制定污染源普查管理条例，建立调查质量保证体系，抓紧普查前期准备工作和组织开展相关课题研究等。

征求部分地方意见座谈会召开

2007年3月7日—8日，部分省（直辖市）污染源普查方案征求意见座谈会在京召开。来自天津、辽宁、江苏、福建、山西、湖南、甘肃、四川等省（直辖市）环保局（厅）主管普查工作的局（厅）领导、相关人员以及普查工作办公室全体人员参加了座谈会。国务院第一次污染源普查领导小组办公室主任王玉庆同志主持会议，他指出《第一次全国污染源普查方案》是今后指导污染源普查工作的纲领性文件，希望与会同志结合各地具体情况多提宝贵意见给予充分论证。参会代表在听取了《第一次全国污染源普查方案》编制说明后积极踊跃地发言，对《方案》给予了充分肯定，认为基本可行并提出许多有价值的意见和建议，焦点主要集中在重点污染源监测、协调部门分工、落实普查经费等方面以及一些具体问题。普查工作办公室主任陈斌同志在会议总结时，回答了大家在讨论中提出的问题，也对各地开展普查准备工作提出了建议和要求。

印发污染源普查监测技术规定

2007年3月8日，第一次全国污染源普查工作办公室印发《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》和《放射性污染源监测技术规定》，通知各地根据技术规定要求，认真组织、精心安排、抓紧实施。

万本太司长到农业部协商农业源污染普查工作

2007年3月6日，生态司万本太司长、污染源普查工作办公室陈斌主任到农业部科教司，就两部门联合开展第一次全国污染源普查中的农业源污染普查有关工作进行协商，并达成初步意见：由农业部和环保总局共同负责农业源污染普查工作，成立农业源污染普查组，组长由农业部选派人员担任，副组长由环保总局选派人员担任，两部门联合组织开展。

到部门协商召开领导小组会议及开展有关工作

2007年3月上旬，全国污染源普查办公室陈斌、赵建中、陈善荣等同志分别到中宣部、统计局、发展改革委、财政部、建设部、农业部等领导小组成员部门，就建议召开国务院第一次全国污染源普查领导小组会议的时间、会议文件及开展有关工作等，与领导小组办公室成员和联络员进行协商。各部门同意总局关于2007年4月上旬召开会议的建议，并对搞好全国污染源普查的各项工作提了许多很好的建议。

中宣部新闻局高善罡局长表示：宣传部门高度重视全国污染源普查宣传工作，近期可联合发文进行部署。污染源普查宣传工作重点要明确，要根据不同阶段突出宣传普查的意义、目的、典型经验和取得成果，对进展情况要进行跟踪报道，发挥新闻媒体对普查的舆论监督作用。在组织实施方面，应强调各级政府、宣传部门要将普查宣传作为一项重要工作，设有专人负责，给予高度重视。在普查宣传工作中，要把握政策，统一口径。要重点抓好新闻报道工作。

报送：周生贤局长、祝光耀组长、潘岳副局长、张力军副局长、吴晓青副局长、周建副局长、李干杰副局长、王玉庆同志

抄送：总局第一次全国污染源普查协调小组各位成员、机关各部门、各有关直属单位